曾铣、孙传庭，两人虽然是不同时期的不同的三边总督，但都是人杰，其战术战略，颇有相通之处，以曾铣当年定下的计划为蓝本，孙传庭再加以完善和补充，以同样的六万兵马，加上土默特蒙古骑兵的帮助，收复河套，是有相当可能的。
而对于收复河套，最初的时候，内阁五臣全部反对，军机处也有不同的意见，认为辽东未平，不宜再开另一个战场----这些年来，河套的鄂尔多斯蒙古虽然也屡屡兴兵犯境，但规模都不大，何况河套遥远，不能威胁大明的中心，非心头之患，大明没有必要在这个时候去招惹鄂尔多斯蒙古。
但这一次张家口塞外之战，却改变了他们的一些想法。
因为就在隆武陛下率军和建虏蒙古联军在乌克尓河大战之时，陕西发来紧急军报，原来，鄂尔多斯蒙古忽然犯边，其兵马众多，攻势猛烈，是几十年来少有的。
内阁军机处大臣都是人精，不用想他们就能明白，鄂尔多斯蒙古这般的反常，只有一个解释，那就是要配合建虏多尔衮对张家口的攻击，看起来，多尔衮在出征之前，就已经联系好了鄂尔多斯蒙古，令他们攻击延绥、宁夏、甘肃（三边）了，以后但是有事，鄂尔多斯蒙古说不得还会策应建虏人，因此从这个意义上讲，鄂尔多斯蒙古是非拔除不可的，最起码也得将他们打痛打疼，如此才能有抽调秦兵离开三边的机会。
而就在三边战事爆发的前几天，孙传庭明年的预算书送到了京师，户部官员一看，发现孙传庭来年所请的军费非但没有少，反而比今年还多了十万两，消息传出，群臣顿时哗然---李自成张献忠都灭了，你孙白谷还要那么多的军费干什么？
这些日子里，朝臣言官们对孙传庭非议不断，纷纷要求驳回孙传庭的预算书，甚至有人弹劾孙传庭拥兵自重。
事情重大，内阁不敢轻易决断，于是蒋德璟急急令人将孙传庭的预算书和一些重要的奏疏，送到张家口乌克尓河前线，请陛下决断。
“陛下，凡事预则立，不预则废，寅吃卯粮终究不是一个办法，在朝廷岁入紧张，亏空巨大的情况下，臣以为，陕西的军费该收一收了，西北只是癣疥之疾，辽东才是心腹之患，朝廷的钱粮，应优先用到辽东，孙白谷的兵，要不调到辽东，要不进行裁减，舍此，没有他法啊。”
在御车里时，蒋德璟语重心长的谏言。
朱慈烺知道他的意思，更知道朝臣们对孙传庭的不满，但裁撤秦兵却是他不愿意的。
“阁老的意思，朕明白。但西北的虏患也不可不平……这样吧，明年孙传庭多请的十万两银子，全部从内廷库拿，内阁和户部，按去年的军费审核就可以了。”朱慈烺道。
“陛下……”
朱慈烺摆手：“不要说了，就这么定了，”
蒋德璟却依然拱手，表情凝重：“臣必须得说。恕臣之言，陛下欲收复河套之心，臣已经明了，然事有轻重缓急，择其重者先为之，其不重者后为之，河套之战一旦开始，非一日所能结束，一旦陷入鏖战，僵局难解，朝廷于辽东之外，又多了一个创口，到时，一个辽东，一个西北，东西两头牵制，朝廷怕就更是难为了啊。”
“再者，河套塞外之地，就算取了，于大明又有何益呢？”
朱慈烺深深望着蒋德璟：“阁老所虑是持重之言，然要想平定辽东，非一年两年所能成功，需得做好长期作战的准备，不瞒阁老，但是能成功，朕不惜以十年为等待！而要保证辽东的胜利，除了兵马粮草之外，还需要修建大量道路，准备大量的骡马，以保障后勤，虽然张家口安宁，土默特归顺，我大明已经能获取到相当数量的战马，但朕以为，这还远远不够。”
“自我大明开国以来，河套之患就一直没有平息，为此，我大明不得不设置了三边，每年耗费粮饷无数，世宗皇帝时，曾铣请复河套，可惜为奸臣所害，现在孙传庭在陕西练兵六万，其兵马和统帅之能，都可与曾铣相当，更有土默特人的相助，因此朕以为，这可能是上天赐给我大明又一次收复河套的良机，一旦调走孙传庭，或者是秦兵，良机就有可能会错失。”
“一旦收复河套，不但能获得大量战马，可以支援辽东，更能解除三边之患，移民屯边，解决陕西河南等地的流民之苦，如此我大明就可以将全部的兵力和财力，都投入到辽东。”
“至于收复河套可能会陷入僵局，这一点，朕不是没有想过，因此朕已经决定，召孙传庭入京述职，当面和他详谈，如果他心中没有把握，或者他的计划不能为军机处所通过，收复河套之事，就暂时放下，秦兵裁减一半，剩余一半，择机调往辽东，阁老以为如何？”
话都说到这个份上了，但陛下依然不肯放弃收复河套的念头，蒋德璟心知无法再劝，只能忧虑的点头：“陛下圣明。”
……
在御车里，朱慈烺和蒋德璟能开诚布公的恳谈，但到了乾清殿，面对座下的群臣，他却不能轻易吐露自己的真实意图了--虽然在场的除了左都御史，右都御史这两个言官头子，言官主力根本不在现场，只有六部堂官和一些重要朝臣，但他们对孙传庭的不满和攻讦，依然很强烈。
朱慈烺一直默默，不轻易显示自己的态度，直到朝议结束，他才令王之心宣读诏令，令孙传庭在击退鄂尔多斯蒙古之后，立刻回京面圣。
而陕西军费之事，内阁和户部暂时略过不议，待孙传庭回京之后，再视具体情况而定。
对于隆武帝的决定，群臣虽然不满意，但可勉强接受，最起码，朝廷没有直接同意孙传庭的预算书，这一大笔的银子，能省还是不能省，他们还有努力的空间，当然了，如首辅蒋德璟等聪明人却是明白，除非是有意外，否则这一大笔的军费，终究还是省不了的……
陕西军费暂时略过，明年的总预算也就没有大的阻碍，可以完成通过了。
今年和去年相比，岁入增加了一百多万两，其中，只盐税一项就增加了一百万两---朱慈烺为太子时，在他的立主之下，盐税就已经开始推行改革，等到他继位之后，对于盐税更是大刀阔斧，到今年，盐税改制已经在全国全面推开，清点、冻结盐引，废除人头盐税，全部改以出厂税，推广新法制盐，废除盐商盐号的世袭，改以官行专卖，稳定盐市，严打私盐……多管齐下之后，全国盐价持续降低的同时，朝廷的盐税却是在稳步增加。
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