定下了国号之后，后续之事便交给一众文官去商议，涉及到机构设置和官职设立等问题。
众人大多倾向于沿袭唐代以来的三省六部制，这一点宋杰没有反对，毕竟要让人接受新的政治制度还需要有相应的经济关系才行。
金朝沿袭宋朝制度，不过完颜亮废除了中书省和门下省的大部分职权，只留下尚书省，设立御史台，加上负责军事的都元帅府，对持文武二柄。
说实话，这个设置到比较符合宋杰的胃口，宋朝在官职的设计上过于讲究平衡，制衡，特别是对武将的各种限制，导致文官冗员，朝廷的支付的成本也非常大。
众人商议了许多日后，宋杰本人又根据众人商量的结果统一定下了华国的各项官职和制度。
广平郡公宋杰复先祖之名，立国为华，称华国国王，下辖一府八州之地，定颜神城为国都。
宋杰册立晁溪儿为王妃，含烟为侧妃，宋杰长女宋晓倩为乐安公主，追封晁克己为东平郡王。
含烟腹中胎儿还未产下，不知男女故未有册封。
华国朝廷设置太师、太傅、太保合称三师，司马、司徒、司空合称三公这六人为正一品，是荣誉称号，梁尚君任太师，谭木匠谭真为太傅，宋冒贵为太保，葛辉为司马，司徒、司空空缺。
国王之下设尚书省、元帅府、御史台，以及隶属国王的诸卫府。
尚书高官官称中丞由梁尚君兼任即为宰相，下置六部分别为吏、户、礼、兵、刑、工，六部又分二十四司，各部长官为部长，各司为司长。
吏部由郑迟坤任尚书，下辖三司，分别是司封司，掌官员封爵、叙赠、承袭等事，司勋司，掌官员勋级，计算资历和考功司，考核官吏的政绩。
丁平任户部尚书，下辖度支司，户籍的统计和赋税支调，两税司负责收取全国两税的粮食和银钱，仓库司保管收取的钱粮的保管，教育司，负责全国镇县小学和部分中学的建设和管理，医疗司，负责全国医官的管理。
梁彦祖为礼部尚书，下辖祠部司负责祭祀和宗族关系处理，主客司负责外交。
徐元为兵部尚书，下辖职方司，巡视全国之道路、疆土、边塞，制作地图等，军械司负责军械的生产，采购等计划，库部司负责军械军粮等物的保管和运送，军工司，负责军功的统计和核查。
杜奎为刑部尚书，下辖都官司，掌刑狱徒隶、劾治违法案件，比部司，掌稽核簿籍和案件复审，警察司，负责治安维护。
宋荆（二狗）为工部尚书，下辖屯田司、路桥司、织造司、水利司、舟车司、建造司。
宋杰亲任大元帅，设副元帅二人，分别是李元和朱来，下辖禁军、城防军、镇防军和厢军四级和招讨军，分别负责颜神城、州府、县城和乡镇防御，招讨军负责对外战争。
御史台是独立的监察机构，宋杰任命何连州为御史大夫。
诸卫府是隶属于宋杰的各个机构的统称，之前设置有亲兵卫，青衣卫，白衣卫，算是宋杰的私人力量。
现在又增加了祭祀署负责国家祭祀，园陵署负责陵墓保护（由颜神城市长兼任），内务府负责国王及家族成员的日常用度的供应和服务。
亲兵卫指挥使李钢（兼任祭祀署），青衣卫由李康任指挥使，白衣卫由孙喜任指挥使，内务府总管由田伯担任，他一直都负责宋家众人的供应用度。
各地方行政机构使用村、镇、县、州四级管理，废除府和乡的称呼。
按照户籍，均二百至五百户为一村，各村设村长一人，副村长一至二人，数村为一镇，设镇长一人，副镇长一人，下辖司吏六人分署六部之职，公使若干。
数镇为一县，设县长一人，副县长一至二人，下辖司吏六人分署六部之职，公使若干。
原各州行政区划不变，刺史称州长，副职二人，辖六司下管各县、镇司吏，司吏、公使若干。
州县实行首长负责制，村、镇、县之长向上级负责，州长向国王负责。
另外，作为宋杰的亲儿子，颜神商会改为华国商会，宋杰任会长，赵廉任副会长，梁彦宗任秘书长。
商会中包括三个特殊的机构，一个是军工司，由韩衡任指挥使，一个是商税司，由宋楚任指挥使，另一个是秘书署，负责起草宋杰的日常命令和文书。
这三个机构宋杰没有把他们放在行政机构里，本来是受到了其他文官的反对，是宋杰坚持，诸人无法才妥协。
这样让整个华国的君主集权达到了顶峰，可以说一切权利都在宋杰的掌握之下，虽然以往也是宋杰一人做主，不过现在是把它制度化和形式化了。
大宋绍兴三十二年，大金大定一年，原广平郡公宋杰建立华国，称华国国王，颁布立国诏书，并定年号为乾元，公之于天下。
一时间天下哗然。
南北方和义军反应各不相同，北方的金朝完颜雍收到消息后，立马发布诏书，承认华国的地位，并称华国为兄弟之国。
而南方的大宋朝廷内外则是骂声一片，有说宋杰矫召称孤是僭越，有人骂宋杰是沐猴而冠是为国贼。
占据山东西路和河北两路的义军耿京、张国安等人一开始对宋杰派来的使者都是爱答不理的，现在宋杰建国后，张安国居然派来了使者，表示祝贺，也让宋杰看出了张安国等人的心思，看来他们也想学者宋杰一样自立为王。
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