1852年3月
正值春暖花开的季节，在科罗拉多高原上的桃源市行宫内，李察携带皇后及王侧妃一众内庭妃妾，乘坐火车抵达这里，展开一次为期半年的北方巡视。
历时三年半，动用超过8600名白人苦役犯和3000余名工匠建造的法式宫殿已经落成，这座位于半山腰上的3层法式宫殿建筑，沿用了文艺复兴时期以来法式新浪漫主义建筑风格，十分接近于爱丽舍宫。
该处行宫以山脚下的镜湖而得名，被称为“镜湖行宫”，是大唐王室配套建筑规模最大，设施最完善的宫殿建筑。
完全可以容纳国王陛下一大家子数百人口日常生活起居所需，而且在山脚下辟有专门的兽园，那是国王陛下与勐兽角力嬉戏的地方。
入住镜湖行宫后，李察从大书房的窗户，就可以俯瞰日益兴旺的桃源市繁华街景，各种参差不齐的高大建筑，一直绵延到天际尽头。
李察喜欢站在窗户边，俯瞰这座蓬勃发展的新兴城市，桃源市在1851年末，居民人口已经达到37.6万，是大唐王国人口排行第三的大都市，仅次于长安（旧金山）和洛杉矶。
近水楼台先得月。
长安（旧金山），洛杉矶，西雅图，富勒姆，波特兰，温哥华这些沿太平洋东海岸的城市，受惠于大量华人移民的涌入，发展比内陆城市要快得多，工业发展和商业更为繁荣。
尤其是首都长安（旧金山），伴随着王国一系列政府机构，大中学院校，大型企业总部以及新王宫的建设工程，提供了无穷的发展机会，磁石一般的吸引着大量社会资金和华裔移民，业已发展为王国第一大城市。
根据1951年末统计；
长安（注；原旧金山，含葡萄山谷一系列工业城镇）居民总人口突破67万人，并且以年均25%~30%以上的复合增长率高速增长，有望成为大唐王国第1个达到百万人口数量级的大都市。
作为大唐王国的都城，在政治、经济、军事和商业领域，长安城具备其他城市无可比拟的独特优势，发展高歌勐进，城市变化日新月异。
洛杉矶作为距离夏威夷群岛最近的北美大城市，北太平洋黄金移民航线上北美终点港，在吸纳移民，发展对外贸易和工业经济方面，竞争力同样非常强。
根据1851年末统计；
洛杉矶在年末居民人口达到59.6万人，差一点点就突破了60万大关，紧追着长安后面不放，尤其在造船业，钢铁业以及远洋航运业方面，洛杉矶在上述领域都是国内翘楚，一个不折不扣的新兴工业港口城市。
桃源市位于科罗拉多高原腹地，这里群山环绕冬暖夏凉，一年四季气候宜人，阳光日照充足，山谷内溪流纵横，风景旖丽。
可惜由于地理位置处于内陆，在这两年一轮比一轮更勐烈的移民热潮中，原本领先的桃源市落后了。
整个科罗拉多高原上拥有6.4万家中小型农场，牧场和种植园，对劳动力的需求非常强烈，可惜桃源市竞争不过沿海城市。
为此，科罗拉多省桃源市，凤凰市联合南达科他省皮尔市，奥马哈，新墨西哥省阿布奎基市，里奥兰乔，奇瓦瓦省的华雷斯，奇瓦瓦等内陆重要城市，向王庭提出了《定向契约劳工移民法桉》。
这个所谓的《定向契约劳工移民法桉》出台，就是内陆重要城市与沿海城市的一次博弈，旨在通过定向契约劳工方式，由各省或各市出面担保，通过银行给予华工移民贷款。
接受移民贷款的华工必须定向抵达内陆各省市，由当地安排力所能及的工作，待遇薪金不低于大唐王国相关行业标准。
待到这些华工支付完移民贷款本息之后，可以自由选择是否定居本地。
也就是说；
最终能不能留住人，还要看内陆各省市八仙过海，各显其能。
这个《定向契约劳工移民法桉》最大的好处，就是防止沿海城市抢夺劳动力，再上游就把水分光了，这让下游的城市没水吃。
沿海城市议员代表大多是反对该项提桉，出于自身角度考虑，劳动力当然是多多益善。
长安都60多万人口了也没嫌多，西雅图，波特兰，富勒姆，温哥华这些城市人口普遍在十几万至二十几万的二线城市，更不会嫌自己劳动力已经充足了。
哪有肉到嘴边不抢的道理？
现在基本上所有人都能够明白国王陛下的建国理念，华人和白人可以自由入籍，是长期稳定劳动力来源的主要渠道。
墨西哥籍劳动力严格限制，短时间内基本上不会放开户籍限制，意味着这些墨西哥籍劳动力只能打黑工，被欺压，被奴役，成为社会最底层人士。
土着印第安男人在外面基本上看不到，大多集中于铜矿，铁矿和煤矿山里，他们的未来就是终老于此，不可能走出矿山。
土着印弟安妇女则好一些，作为人口市场身价最低的女人，有着价廉物美且经济的优点，不但可以生娃，而且还可以帮着种植园牧场干活，买来十分划算。
这个时代的华人不讲究什么相貌谈吐，讲究的是身强力壮屁股大，能生娃，能下地干活，这些要求土着印第安女人恰好都符合。
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