韩绍锋在十九日上午就赶了回来，之前他没有回来，只是为了避嫌，而且韩绍锋也知道，他与古迅雷的矛盾必须要得到解决，不能就这么一直僵持下去，所以才没有在十七日的时候留在巴拿马城参加作战会议，而是以准备进攻古巴为借口返回了牙买加，这与古迅雷要在前线指挥部队攻打普埃布拉是不一样的。
确定了战役方向，并不等于确定了战役行动。当时，还有很多事情需要罗云冲他们去解决，比如，登陆时间，登陆地点，需要投入的兵力，支援部队的数量，以及在此之前需要到达前线的作战物资等等。这些都必须要尽快确定下来，然后才能够调遣兵力，囤积物资，并且让舰队尽快参加行动。
登陆时间最好确定，韩绍锋必须要争取在九月一日之前打到古巴去，就算不可能在此之前占领整个古巴，也要在夺取一块地盘，不然他这个前线陆战队司令官就得回家去种地了。同样的，罗云冲也不想耽搁时间，陆战队越早打下古巴，他的轰炸机就能够越快飞到美国的城市上空去投下炸弹。因此，两人都决定，只要时机成熟就立即攻打古巴。
登陆地点的选择直接关系到了投入的兵力，以及登陆作战的难度。当时，最理想的登陆地点是在古巴的东南部，也就是圣地亚哥港附近，而且登陆后肯定要首先攻打圣地亚哥港。只要打下了圣地亚哥港，陆战队就在古巴站稳了脚跟，可以通过港口方便的获得作战物资，同时还能够让工程设备顺利送到古巴去。另外，圣地亚哥附近有几座美军的机场，而这些机场都是罗云冲所需要的。可问题是，美军也肯定也会加强圣地亚哥附近地区的防御力量。情报部门，以及侦察机拍下的照片已经证实了这一点，牙买加的战斗还没有结束的时候，美军就已经在加强古巴东南部地区的防御部署了。
除了东南部之外，比较合适的登陆地点就只有古巴中部，以西恩富戈斯为中心的地区。这里是古巴到南面唯一一处没有太多浅滩的海域，而其东南面的王后花园群岛，西北面的卡纳雷奥斯群岛都在浅海区，而且分布着太多的暗礁，不适合舰队集结，也不适合陆战队冲滩，不是合适的登陆地点。只有西恩富戈斯附近科奇诺斯湾比较适合登陆作战。而这个海湾后来还有一个更响亮的名字——猪湾。也许很多人都知道“猪湾”，而不知道“科奇诺斯湾”吧。
这是两种选择，可是西恩富戈斯地区的条件明显没有圣地亚哥那边优越，主要是附近没有美军的正规机场，如果需要重新修建机场的话，需要投入很多的人力物力。如果从西恩富戈斯出发，去攻占其他地区的美军机场，又需要投入很多的兵力。另外，西恩富戈斯位于古巴的中部地区，很容易遭到周围美军的反击，陆战队上岸后需要建立更长的防线，投入的兵力自然就更多。西恩富戈斯港的基础设施也没有圣地亚哥港那么完备，还需要扩建，这又是一项不小的工程。
可问题是，打圣地亚哥港的难度肯定很大，而怎么解决这个问题，成为了当时所有人考虑的重点。
需要投入的兵力数量是由战役规模，以及敌人的防御力量共同决定的。当时韩绍锋已经同意了罗云冲的意思，即尽量缩小前期战役规模，以夺取机场为主要目的，等到海运力量增强之后，再投入重兵剿灭岛上的美军。这样一来，就能够尽量减少投入的地面部队数量，留出更多的海运能力来运送工程部队，以及为战略轰炸机部队提供作战物资。可是，这个降低也是有限度的，毕竟最基本也得保证登陆地区的美军。
情报收集工作早就已经展开，到韩绍锋攻打牙买加岛之前，古巴的美军已经增加到了35万，其中大概有28万的作战部队。这个数字每一天都在增加。负责监视佛罗里达海峡的侦察机几乎每天都会发现从迈阿密前往古巴港口的美军运输船只，或者是运输船队。另外，谍报人员在十日前就送回了几封重要的情报，都是美军防御调动的事情，其中一个重点就是加强古巴的防御。如果海运顺利的话，到七月底，部署在古巴的美军数量将超过45万，其中作战部队在36万以上。兵力还只是个次要问题，毕竟古巴就巴掌那么大个地方，兵力再多，也不见得能够有多大的作用。想法，美军在向古巴运送的大量火炮，以及部署到了佛罗里达州南部地区的作战飞机也在迅速增加之中，这些作战飞机可以覆盖整个古巴的上空，而且随时可以转移到古巴的机场上去。
综合各种情报，以及罗云冲提出的基本战役要求，韩绍锋最终确定至少需要投入12个陆战师的兵力，而且还得准备6个陆战师的预备队，以应付意外情况发生。另外，韩绍锋还对攻占整个古巴的作战行动做了预测，确定需要投入至少25个陆战师，外加2500架作战飞机，还得将这些作战飞机尽量部署到古巴，才能够在年底前打下整个古巴。
确定了兵力投入后，就由韩绍锋在全权负责组织调动相关的作战部队了。支援部队的事情则是由罗云冲与雷少卿两人共同负责的，而这主要就分成了岸基航空兵与舰队两部分，原本隶属于韩绍锋的支援舰队此时已经归黄晓天间接指挥，而雷少卿作为战区总参谋长，可以通过黄晓天来指挥这支舰队，或者是直接给舰队下达作战任务。
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