看着淑云的样子康熙纳闷的问道“怎么不说了，究竟是什么办法啊？你快...”还没说完，康熙就反应过来这个笨女人这副样子是为啥了，随即捏了淑云的脸颊一下，又接着说道“恕你无罪，快说吧，真是的，哪来这么多事？”
淑云乐啦，在康熙的脸上吧唧了一口，才又接着说道“咱们大清国是一个多自然灾害的国家，旱灾，水灾不断，几乎年年都有。虽然现在正在努力的着手治理，可是也才刚刚开始，要想见成效，那还有得等了。所以最近这几年一些地区还是一样免不了要受灾。为此朝廷每年都要拿出大量的钱粮来赈济灾民，既然要赈济，为什么我们不搞以工代赈呢...”
“哦？以工代赈，怎么个以工代赈法？”康熙听出了一些门道，还不等淑云说完，就心急的问道。
“朝廷可以派遣一些工匠和能吏，把他们分好组，到各个地方去实地考察一下，然后把各地方需要建设或改造的基础设施，例如农田水利，道路交通等罗列出来，写成计划，绘制好图纸，装订成册。等到有哪个地方发生灾害了，就可以找出这些资料以供参考，再把当时负责制定计划和图纸的人再派过去，把灾民集中起来，让他们修建这些设施，然后给他们发放粮食或工钱。这样一来既能赈济灾民，又能建设地方，一举两得。”
康熙在淑云的脸上，狠狠的亲了一口，道“这个办法好，你哪来的这么多鬼点子啊？”
淑云气愤的擦掉了脸上的口水，说道“不是跟你说过吗，见的多了自然就知道了呗，不要小看那帮洋鬼子，他们聪明着呢？别闹了，还有第二条呢。”淑云怕掉了腰间那只不规矩的大手，接着说道“我们的百姓现在犯了错，通常都是打一顿板子，或是往牢房里边一关，尤其是关入牢房里的那些犯人，要每天供给他们餐饭。这也是一笔不小的支出。这些人多数都是强壮的劳动力，与其如此，不如让他们做这些基础设施建设，也算为朝廷创造了价值，算是自己养活自己，刨去饭钱，还可以给他们少发一些工资，也能减轻一些穷苦人家的负担，表现好的还可以减刑，这样一来这些人也有个盼头，将来出去了就不那么容易从新犯罪。至于那些打板子的也尽量让他们做工补偿。如此既显得皇上仁慈，又能省下很多费用。就是这具体的条例，还要找一些懂得刑律的大人制定。”
“嗯，这条提议也好。”康熙转了一下眼珠，握住淑云的小手说道“朕看不如这样吧，按你所的，把条陈给朕写出来，好不好。”
淑云抽出手，深情的笑看着老康，说道“不好。”然后趁着老康不备，飞快的从他的腿上跳下来，跑到一边去了。“哈哈哈，你就慢慢的写吧，我去给你弄点清凉的饮料来，然后还要喂龙蛋和团团吃奶呢。”淑云说完话，飞快的披了件衣服，临出门前，又对康熙说道“尽管那些犯人做错了事，但是他们同样有生存的权利，既然他们为国家做了贡献，希望以后条件好时，能够改进监牢的条件，还有就是监督那些狱吏，不要把人往死了用，让犯人们正常做工就好。玄烨这是我对你的请求。”淑云的语气十分郑重。
“知道了，朕答应你，呵呵，就你心善。”
见康熙应下，淑云就欢快的出去了，只留下康熙一人在那干瞪眼。
康熙以前也让淑云帮他写过条陈，淑云就没有同意，虽然今时不同往日，淑云在康熙面前比那时要放的开，也没有了孝庄这座大山。可是淑云还是不愿去碰触这样敏感的事，淑云更不愿意在这样的国事上留下自己的笔记，这不是把把柄送上门给人抓吗？提出这些意见就已经是犯了忌讳。谁又知道康熙这是不是在故意试探淑云啊。
等淑云端着刨冰和冰镇酸梅汤回来时，康熙还坐在那里冥思苦想呢。见淑云回来了，康熙就放下笔，说道“写的差不多了，剩下的一些细节，朕要和各部堂倌们商量一下再做决定。”
淑云把托盘里的冷饮放到康熙面前，看着他正在扭动脖子，就转到他身后，在他的肩膀上揉捏了起来。
康熙舒服的哼哼了一声，又说道“云云，明天叫上二哥，咱们三个一起回趟京城吧。”
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