在汉灵帝时期,大汉朝廷每年的税收在六十亿钱左右。按照惯例,这些钱有一成也就是六亿钱归皇帝直接支配。其实刘宏每年挥霍掉的钱要远远超过这个数额,达到惊人的三十多亿,国库都为之一空。
而刘欣现在将划归内库支配的钱控制在百分之一,并且承诺不再从国库列支哪怕一文钱,让大殿里的众臣都十分惊讶。因为刘欣治下的这几个州去年税收总额不过四十亿钱,百分之一也就只有四千万钱,相当于白银四万两。
其实刘欣治下的几个州这些年风调雨顺,粮食收成一年好似一年。不过,因为实行了减税的政策,农业税收的总额甚至还不如汉灵帝时期。丝绸之路的重新开通,虽然带来了商业的快速发展,但是这两年的效果还没有显现出来,商税的收入比农税还要低一些,所以税收才会这么少。
对于皇室来说,开销很大。比如今天这么多大臣聚在这里议事,每位大臣面前都泡了一杯香茗。这些上品茶叶虽然是江南送来的贡品,但是刘欣都是照价给付的,唯一的便利就是可以保证供应罢了。刘欣规定三日一朝,除了给大臣们提供茶叶,还会给他们提供一些小点心,这些费用都要从内库中开支,一年下来,数额不菲。
其他需要花销的地方还有很多,如祭祀、朝贡、年赐,每一件花费都不是一个小数字。而其中最大的一笔开销现在还没有显现出来,那就是等刘欣的子女长大成人分封开府的时候,每一笔都可以说是一个天文数字。
能够参加今天朝会的大臣都是刘欣的心腹,平时可以接触到一些机密资料,对大汉每年的税收情况非常清楚。他们都是聪明人,自然知道这样独立核算以后,宫里的内库会有多紧张。众大臣也没有想到为了几个女人的名份,会把刘欣逼到这个份上,不由都面面相觑。
最终还是沮授站了起来,躬身说道:“陛下,臣以为不如用个折衷的法子,封二位夫人为嫔,每年从税收中拨入内库的比例仍按一成的惯例。不知陛下以为如何?”
对于刘欣提出的这个独立核算的法子,沮授还是非常赞成的。刘宏的例子摆在那里,毕竟皇帝的权力太大,如果让皇帝可以随便支配国家税收的话,万一皇帝变得昏庸起来,极可能会出现将国库耗空的情况。如果按照刘欣的方法,将国库与内库原来分割开来,就可以很好地解决这个隐患。
当然了,普天之下莫非王土的思想已经深入到了沮授的骨子里,所以,他还是不希望将皇室的经费限制得太少。
谁知,刘欣并不领情,他摆了摆手,用不容商量的口吻说道:“朕意已决,此事无须再议。你们还是少关心些朕的家事,多想一想天下的百姓,多想一想如何让咱们的大汉王朝更加的繁荣昌盛!”
这一回,就连陈宫都满面羞愧地低下了头,大殿里顿时安静了下来。刘欣继续说道:“朕给你们三天时间,你们好好拟一个章程出来,让内阁、六部各司其职。哪些事情必须由朕来拍板,哪些事情需要由内阁来决定,哪些事情六部可以自行解决,都需要划分清楚!”
三天时间很紧,众人不敢耽搁,连忙躬身告退,赶往设在皇宫附近的内阁衙门商量去了,这几件大事够他们忙上好几天的,谁也没时间再在刘欣册封妃嫔的事情上纠缠了。
其实,刘欣敢于提出这样的妥协方案,并非心血来潮,而是深思熟虑后的结果。
去年的税收总额虽然不过四十多亿钱,但这只是荆、益、司、凉、扬、交六州的收入,其中的扬州和交州仍然处于发展的起步阶段,还有很大的发展空间。
而明年的情况就会有所不同,因为整个大汉已经统一,北方的冀、并、幽、青、徐、豫六州一直以来都是大汉最为富庶的地方。虽然连年战乱导致这些地方民不聊生,但是刘欣相信,只要有两到三年休养生息的机会,这些地方很快就会恢复生机,同时也会给朝廷带来大量的税收。另一方面,随着丝绸之路的开通,商业会越来越繁荣,商税总有一天会超过农税,成为支撑大汉财政的主力。
有了这两个方面的原因,朝廷的税收只会越来越多,甚至会呈现出几何级数的增长。水涨船高,划拨给内库的钱自然也会多起来。困难只是暂时的,前景一片光明。
刘欣不用担心内库会陷入无钱可用的境地,还有一个重要原因,那就是在他的身后有大汉钱庄的支持。
这几年刘欣大力发展军备,对外征战,抚恤百姓,都需要消耗大量财力物力,以这样的税收水平本不足以支撑。之但是刘欣并没有出现像曹操那样为钱粮所困的情况,也没有走到如袁绍般穷兵黩武的境地,究其原因,就是得益于大汉钱庄的支持。
大汉钱庄发行的银票,不仅在刘欣治下的地区通用,就算是在西方的大宛、康居等国,甚至原先曹操、袁绍控制的城区也是十分抢手的硬通货。而马芸一直将银票的发行总额控制在一个相当安全的比例,只要不发生全国性的挤兑风波,大汉钱庄就是刘欣取之不尽的金山银山。
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