除了水面战舰与潜艇，中国海军还有很多重大装备项目，比如第六代舰载战斗机、新式舰载预警机、舰载反潜巡逻机等，以及与陆战队合作搞的两栖攻击舰，由陆战队出资研制的垂直起降攻击机等等。
只是，这些项目基本上不存在技术上的问题，主要缺的是相关经费。
当时，真正让牧浩洋头痛的，还是陆军的装备项目。
可以说，第二次印度洋战争，让中国陆军好好露了一回脸，在事隔三十年之后再次向全世界证明，中国陆军天下第一的地位。
问题是，这也点燃了陆军的野心。
更让牧浩洋头痛的是，在连续两任海军大将担任参谋长的大背景下，陆军与空军开始联手挑战海军。
最典型的例子就是陆军参与了空军的大型运输机项目。
虽然从道理上讲，陆军参与大型运输机项目无可厚非，因为空运的主要服务对象就是陆军，在考虑运送物资的时候，更得考虑运送大型作战装备，所以运输机的运载能力、货舱尺寸都得以陆军主战装备为参考对象，最大载重航程也得以陆军的作战需求为准。但是在这个至关重要的项目上，海军与陆战队却被排除在外，而且戚凯威与母祁铁联手，削弱了牧浩洋的影响力。
说得直接一点，大型运输机项目占用了太多的军费。
二零四六到二零四七财年，中国的国防预算为十七万八千六百亿元，实际开支为十七万九千三百亿元。虽然增速有所放缓，但是国防开支依然占到了中央财政总开支的百分之二十三，国民生产总值的百分之八点四。在这笔巨额军费开支中，大型运输机项目就占了百分之一。
看上去，比例不小，可实际支出非常惊人。
要知道，装备开支一般占国防经费的三分之一左右，最多达到了百分之四十，而同时进行的重大装备项目有上百个，仅仅一个大型运输机项目就占了百分之一，等于挤占了其他项目的经费。
事实上，大型运输机还不是陆军主导的装备项目。
在第二次印度洋战争结束之后，陆军最重要的工作，就是为剩下的八个集团军采购未来地面战平台。
仅此一项，在二零四六到二零四七财年度，陆军就花掉了一万七千亿元，相当于当年军费开支的百分之十。
可以说，这个比例高得吓人。
按计划，陆军将在二零四七年三月底之前，也就是下一个财年度开始前为三个集团军采购全套未来地面战平台，然后在二零四七到二零四八财年度，为另外三个集团军采购全套未来地面战平台，最迟在二零四八年底完成换装工作。
最初的时候，牧浩洋坚决反对如此激进的装备采购行动。
原因很简单，第三次世界大战不会在二零五零年之前爆发，而且中国在大陆上受到的威胁并不严重，即便陆军要在大战爆发前为所有主力部队换装，也没有必要赶在二零四八年前完成。
事实上，当时已经有人提出，没有必要继续保留八个集团军。
说得准确一点，应该是只为四个集团军换装，另外四个集团军保留原来的装备，等到大战爆发后再加大采购量。
果真如此的话，在二零四五年之前，至少能节省两万亿元的装备开支。
对于其他装备项目来说，这两万亿元有难以形容的重大意义，比如海军能够单独完成第六代舰载战斗机的研制工作，空军的轰炸机项目也能提前，陆战队还能获得采购未来地面战平台的机会。
可惜的是，牧浩洋没能挡住戚凯威。
当时，戚凯威提出了两个谁也无法忽视的问题。一是在第三次世界大战中，俄罗斯很有可能倒向美国，成为中国在大陆上的强劲对手。二是中国陆军面临远征考验，即前往远离本土的地方作战，而原先的主战装备对后勤保障的要求过高，很难适应远征作战，只有未来地面战平台能够胜任。
正是如此，戚凯威的主张得到了支持。
可以说，在这个时候，牧浩洋有点无可奈何，只能向陆军妥协，在二零四五年底批准了陆军的换装计划。
问题是，麻烦并没因此结束。
二零四六年底，在审批下一财年度军费开支项目的时候，戚凯威提出，应该提前启动下一代地面战平台的开发与设计工作，并且从二零四八到二零四九财年度开始，对已有的地面战平台进行改进。
这下，牧浩洋忍无可忍了。
虽然当时戚凯威提出了较为充足的理由，即美国已经在燃料电池领域取得突破，很有可能在第三次世界大战之前装备类似于未来地面战平台的主战装备，而且在性能上肯定有所超越，中国陆军必须保持技术优势，因此就得提前启动下一代地面战平台的研制工作，并且改进已有的地面战平台，但是在现实中，牧浩洋根本不会批准这样的装备计划，因为这等于让刚刚投入的数万亿装备采购费用打水漂，而且在今后数年之内，还得在陆军装备项目上投入数万亿元。
毫无疑问，这是无法承受的负担。
这件事，最终闹到了元首府，由黄瀚林定夺。
结果让牧浩洋更加沮丧，黄瀚林几乎完全站在戚凯威这边，不但批准启动下一代地面战平台的研制工作，还要求国防部从二零四九到二零五零财年度开始，拨出一笔专项资金，用于对地面战平台进行改进。
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