宋献策深深地感到这里与外界的不同，这里是一个全新的世界，也是一个兼容并蓄的世界。
“宋先生，委员长请你进去，”侍卫长马六子对宋献策说道。
“谢谢马将军。”宋献策低头进入大厅，行三跪九叩大礼，“委员长万岁万岁万万岁。”
周垣耐心的等待着宋献策行完大礼。
这是汉中参议院所有成员一直表决的结果。周垣原想废掉这些礼节，但是遭到了军政委员会的一致反对。
“没有规矩和礼节，就没有差别。外国元首来了，难道和对待平民百姓一样？绝对不可能。鸣礼炮，走红地毯，检阅仪仗队，一样都不能少。平民百姓，你如果不高高在上，他会从内心里里对你尊重。
周垣开开手，“宋先生，请起。赐座。”
宋献策连说不敢，他心里明白。这是周垣跟他客气，如果他真的坐下，出了会客厅之后，他再也没有回来的机会。
经过周垣的再三要求，宋献策只好坐了半个屁股。能够在一方诸侯面前有个座位，已经是他天大的面子。
周垣没有和他去聊天和话家常，单刀直入。“宋先生是一个有理想有抱负的人，有没有想过？给帝国效力？|”
给帝国效力？是给委员长自己效力吧？
“委员长但有差遣，小人万死不辞。”宋献策赶快表忠心，他是个聪明人，虽然说对周垣的词语有些不适应，但却能知道什么意思？。这个年轻的委员长，显然不会给他聊天打屁的。
“我知道宋先生是个有才能的人，我准备成立松江特区。在上海县以及嘉定县、华亭县一带，这是我从朱由检手里租赁过来的，作为我们对外的一个窗口。我们将在那里，建设我们的海军基地、造船厂、自由贸易区。”
说着，周垣让秘书拿出一份文文件交给宋献策，“这是我关于松江特区的设想，你认真阅读一下，并提出你的看法。”
|“小人知道了。”宋献策激动的手都发抖，明白这是周垣对他的考验，如果回答能让周垣满意，至少在松江特区，能给他安排一官半职。
“这事你也不用着急，还有半个月的时间供你思考。”周垣说道。“你先跟我参加军事委员会会议。”
现在，周垣发布命令的时候，已经很少给下属做任何解释，理解的要执行，不理解的也要执行，以显示自己的王八之气。当然，在作出决策之前，周垣还是喜欢和下属们商议。
汉中，军政委员会会议室
周垣拿着秦顺儿传来的情报，对满脸堆笑的秦漠道，“京师情报站的运作效率蛮高的，你弟弟干的不错。这份情报很及时，让我们充分了解了朝廷的动态，避免了不必要的冲突。”
“这都是委员长知人善任的结果。”秦漠说道。“他不但在王公大臣家里埋下了内线。而且已经成功的策反锦衣卫高官多名。那些人宣誓效忠委员长。”
“你告诉他一声，路要走得稳一些，不要太着急。”周垣说道，“记住安全第一，虽然说朱由检的朝廷已经是千疮百孔，但是百足之虫，死而不僵。那些既得利益者，是不会轻易的向我们屈服的，甚至会出现我们反扑。”
“谢委员长，我会把你的意思传达给京师的情报站。”
周垣拿起烟斗，慢条斯理的抽了一口，对众人说道，“以徐光启大人为首的安抚团已经在来汉中的路上。目前，这个规格高得让我们仰视，但同时也暴露了朱由检朝廷的财政上的空虚.和政治上的色厉内荏。”
曹大祥拿起几份经济调查报告分给大家，“朝廷对地方的控制，越来越无力了。不依靠纳税而依靠我们的捐款来维持政府运作，这个朝廷我看也快到了头。”
翁济世翻看了一眼报告，“浙江作为产茶大省，茶叶的税收六两白银？”
“参议长，你没看错，只有六两白银。而云南那么大的地方，茶课17两，其他省份的茶课名存实亡。内地茶户不知官茶、私茶之说久矣。天下之言生财者，亦罔闻知。”
周垣说道。“赋税是政府机器的经济基础，，国家存在的经济体现就是捐税。没有税收，国家拿什么维持运行？我们军政委员会下属的企业、农庄还要上交利润呢。”
翁济世说道，“委员长所言极是。”
周垣示意宋献策发言，“老宋，你对朱由检朝廷那边入不敷出的税收政策有什么看法？”
宋献策明白这是委员长给他表现的机会，思想片刻，用他那沙哑的声音说道，“小人认为，原因有两个方面。头一个就是偷税漏税。我经常走南闯北，走过很多关卡。比如在金陵码头，税吏对于货物，很少对货物过称的，也不从船上取出货物查看，只是根据商人提供的票据，征收少量的税款，也就是说，税吏在走过场，商人，愿意交多少就交多少。，不过前提是，要给税吏一些银子。而那些有身份的官员，无论携带多少货物，很少有交税的。也就是说，偷税漏税已经占所有商业交易的主要部分。”
“老宋你以为偷税漏税的根子在哪里？”
“这些偷税漏税行为是明廷官员为了博取名声，故意而为之。”宋献策说道。“对于朝廷经济是否困难，他们则不管不问。万历朝，商业税收入包括盐税250万两，茶税10余万两、市舶税4万两、通过税60万两、营业税20万两，总额不过340万两。这银子看是很多，但是，说所有人都忽视了一个问题。我看了宋应星《野议.盐政论》“万历盛时，扬州盐商资本在广凌不啻三千万两，每年子息可生九百万两，只以百万输帑。”
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