天津军器厂的业务，虽是包括石油加工业，更包括火枪、火炮、火药在内的各种火器。这里面，国资委作为天津军器厂的主要出资方，而工部则提供合格的工匠和技术人才。
明朝的武器制造来源比较繁杂，各地卫所、营镇皆设立军器局。
其中隶属工部的南京军器局、北京军器局，规模最为庞大，生产的武器占据明军所使用武器的五成以上。
工部旗下的北京军器局，就有两万多名专业打造各类兵器的工匠。可以说，工部称得上是17世纪世界最大的兵器制造机构。北京军器局下属的王恭厂，曾经有9000多名手艺最精湛的火器工匠，专门负责给大明朝制造枪炮。
天启年间曾发生了一起“王恭厂大爆炸”事件，造成工部火器制造能力元气大伤。
关于“王恭厂大爆”，史载明朝天启六年五月初六，端午节第二天上午九点多钟，北京西南隅的王恭厂火药库附近区域发生的离奇爆炸，造成半径达750米、面积达2.25平方公里的爆炸范围及2万余人的巨大死伤。其中，数千人被冲击波掀上半空，砖石碎片甚至砸死皇宫中数千人，天启皇帝的太子，也因为火药爆炸而夭折。后人估算，王恭厂大爆炸的威力约为1至2万吨当量的TNT炸药，相当于广岛原子弹核爆的当量。
从王恭厂大爆中，可见明朝后期工部的火器制造产能，何等的惊人。不过，同样是天启年间的那场爆炸，损失了工部的元气，使得工部至今未恢复火器生产的产能。而依靠朝廷拨款，工部的制造能力永无恢复全盛时期的可能，这也是刘遵宪同意与国资委合资的原因。
作为国资委与工部首个合资经营的企业，天津军械厂是一个独立的企业编制，负责制造火枪、火炮、火箭、火药等等各种火器，与此同时，也从事石油化工业，从石油中提炼猛火油、石蜡、沥青等等产品。
整个天津军械厂，实行股份制。
国资委投资300万两资本，占据51%的股份。而工部则出1万名技术工人，占据49%的股份。
作为一个企业，天津军械厂肯定是自负盈亏。与此同时，实行基本工资和绩效工资制度。管理层和职工，基本工资并不是很高。但是订单完成顺利，以及研发项目有了新的进展，则能够获得绩效工资。
刘遵宪闻言赞许道：“胜过工部体制多矣！”
肖图白笑道：“太史公曰：‘天下熙熙，皆为利来；天下壤壤，皆为利往。’又云，‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。’以利诱之，让员工能够通过努力，而获得更好的待遇。而残酷剥削，工匠无望通过努力获得更好的待遇，自是要懈怠。”
刘遵宪闻言不由深思，大明朝廷的体制之，官员靠着俸禄，并不能够获得很高的待遇。因此，官员大多数损公肥私，在朝廷的公事上敷衍，而积极利用手中的权柄为其私人家族牟利。
现如今，朝廷整个体制已经病入膏肓，绝大多数的官员，无论是东林党还是非东林党，皆贪腐。少数的清官，也不过朝廷的遮羞布。
当然，刘遵宪是温体仁的党羽。相比较东林党人的贪腐，温体仁一党相对比较清廉一些。毕竟，温体仁以身作则，刘遵宪之类，也皆是比较清廉。但是，温体仁一党的相对清廉，往往被东林党人攻击，认为其故意做出姿态，用以奉迎崇祯皇帝。
“难啊！”刘遵宪不由的苦笑道。
“国家弊病丛生，我辈当迎难而上。太平盛世的官员，只需能力平平即可，乱象丛生，拨乱反正，方显英雄本色！”肖图白笑道。
刘遵宪心中不由一颤，道：“肖大人，说的是！”
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明朝的翰林编修姜日广曾说：“建州之有东江也，犹人身之有蚤虱也。撮之则无处著手，听之则吮肤而不宁。”
但是，东江镇设立以来，却是一代不如一代。最初，毛文龙时期核定东江镇编制是20万人，崇祯初年认为编制太大，核定为10万人。再后来，沈世魁担任总兵时期，东江镇兵员被核定为两万八千人。
毛文龙时期，东江镇时常登陆辽西腹地，进行打游击战。而黄龙时期，也能够炮轰建州的军事重地，将辽西汉人引渡回明境。沈世魁时期，只能困守皮岛，还时刻要地方满清旅顺水师的袭击。
最初，黄龙战败，旅顺失陷后，东江镇震动，沈世魁打算要放弃皮岛，西逃回大明腹地。岛上数十万军民闻讯，纷纷请求道：“老爷平日以大将处岛中，今日独自西归，吾属将奈何？俺等当先自杀！”
沈世魁不得已，继续留在岛上，稳定人心。但是，自此之后，东江镇对于满清的牵制能力越来越低，反倒时常被满清的旅顺水师，截断了粮饷、补给。
郑芝豹率领福建水师和天津海防水师的力量，以奉旨增援东江镇的名义，支援皮岛东江镇后。整个辽西的战争态势，开始有着巨大的改变。
首先，郑芝豹的船队，带来的10万石粮食，大为缓解皮岛上的粮食危机。稳定了军心、民心。
除此之外，交付给东江镇官兵5万套衣甲、军靴等等物资，让岛上军民，能够御寒。
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