汉地现在虽然已经尽数归于大秦，但是在不少地方，依旧有各种各样的反抗时不时爆发，不得不说，刘邦上位以后，对于收买人心，确实是有着自己非常独特的一套手法。
以前扶苏准备扶持的人是雍齿，却没有想到雍齿这家伙运气不好，被常茂给宰了，现在勉强可以拿出、台面的人，那就是吕雉，可吕雉这个女人，别人不知道，扶苏可是比谁都清楚的。
要不是上一次运气好，貂蝉可能就被毒死了。之所以不追查那件事情，除了扶苏自己有容人之能，另外一个就是需要吕雉在明面上来维持汉地的局面。
这就是征伐太快的后患了。
始皇帝一统天下，建立大秦帝国以来，有十多年时间，但是天底下的人，却没有完全归顺于大秦的统治，这是很明显的，不然的话，为什么会有陈胜吴广登高一呼，就有大泽乡起义，天下诸侯并起，关东豪杰云集而起？
所以人心才是最重要的。
在貂蝉来这里之前，扶苏手里正在看的奏折就是贾诩写上来的，上边一共列了八条稳固汉地，收复民心的国策。
其中最重要的一条，就是说需要从刘邦以前的部下中，挑选出来一个有分量的人物，来作为汉地的明面上的代言人。
就像是当初拥立刘禅为蔡王一般，轻而易举就拿下了蔡地，可以说得上是兵不血刃。
刘备经略蔡地，不同于刘邦经略汉地。
蔡国主要是九江郡、陈郡部，这里以前是张楚旧地，后来张楚王被诛，这里就成为了无主之地，各地的武将县官割据，自成一方势力，城与城之间，乃至于县与县之间，都是冲突不断，死的人那就更多了。
最为夸张的是，村与村之间，都会因为争夺水源、土地发现大规模的村民斗殴事情。
因为是乱世，所以压根就没有人管这些事情。
在后来，葛婴、田臧、宋留等人争权夺利，这里更加成为了无人监管的地方，不然的话，当初刘备领军西进，为什么可以一鼓作气就杀到了陈县地下去？
接下来，那就是刘备、吕布两人开战，还有楚国、赵国也垂涎这里，可以说自从陈胜造反以后，这里的战事就没有听过，百姓深受其苦，自然谈不上归属于什么人。
汉地就不一样了，刘邦本身就是泗水人，素来就爱结交豪杰，名气很大。
自从他占据汉地，称王以后，汉国国境内了，除了扶苏领军攻进来以后，就没有爆发过别的战斗。
而且汉地这边，称之为齐鲁大地，自古以来就是人口稠密的地方，也能说得上是经济繁荣。
刘邦统治之下，有萧何、陈平这样的高人坐镇国内，自然把汉国治理的井井有条，民心归属于汉庭。
哪怕是秦国现在已经完全战力了汉地，也需要很长的一段时间来治理，才可以把人心收复过来。
贾诩已经看穿了这一层关系，所以来到沛城没有多长时间，就发现这个问题，并且针对这个问题提出了八大政令，其中最重要的一条，就是找出一个曾经在刘邦汉庭中，非常有名气的人，将之收拢以后，作为秦国在汉地的代言人。
思前想后，扶苏心中想到一人，那就非汉庭上将军王陵莫属了。
刘邦还在做小地痞的时候，王陵就是刘邦的大哥大，刘邦前往骊山修墓，半路举起大旗，重新返回沛城的时候，就是这王陵伙同一群豪杰，砍杀沛县县令，刘邦这才入主沛城，高举大旗，招募豪杰，然后起兵谋弱秦。
所以，扶苏心中就想着，所以王陵就成为了扶苏心中的不二人选。
正巧，扶苏下令给驻守在邗城的狄仁杰，叫狄仁杰上报所有的储粮情况。
狄仁杰统计粮草以后，顺带着就把王陵这个汉军大将，也一并押送到前往沛城。
人还没有道，邗城这边的文书就已经到了扶苏手里。
貂蝉听着扶苏把这些说完了以后，心里就更加担忧起来吕长姁会和皇帝更加亲近。
皇帝以前去了汉王的大姨子，未免就不是怀着要拉拢汉地人心的的做法，现在西征大部分都已经成功，正好是经略汉地、蔡地的时候。
王陵若是归降，那吕长姁这汉地的女子，在皇帝心中的地位，定然会暴涨。
“王陵现在只不过是一介死囚，若是知道陛下肯赦免他的死罪，想来定然会为陛下效命。”貂蝉喜道：“妾身这里，就提前恭祝陛下了。”
扶苏笑道：“你好生去休息，眼下大秦不宜在动兵戈，那就只有明秀内政，战胜与朝廷。这才是与天下列国长期争霸的根本所在。”
“那妾身就告退了。”貂蝉起身，浅浅一笑。
扶苏点点头，继续翻看起来奏折，这些奏折都是汉地本地的大小官员奏上的，大部分都是一些无关痛痒的东西。
最为皇帝，扶苏最为关系的是粮食储备的问题，左右翻看了一下，却大致上都差不多。
因为之前的疯狂的征收粮草问题，导致汉地百姓怨声载道，甚至于都出现了流民，开始从一个地方到另外一个地方逃荒。
扶苏看了也是一阵苦笑，流民、灾民、饥民这些词汇，以前自己都是在历史书籍上看过，又哪里会像现在这样，如此真切的感应过？
秦国朝廷现在主要做的事情就是安置流民，最好的办法，就是免除赋税，一旦免除赋税，各地流亡的百姓定然归属于原籍，安心侍奉耕种。
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