然而知道侦察营的封德彝、宇文士及、房玄龄等人齐齐提出支持。三人中封德彝和房玄龄乃是尚书左右仆射，宇文士及是中书令，三名宰相鼎力支持，门下省也只好通过了这份圣旨。
至于第三份关于调查院的旨意，却遭到了反对。却是各处官员对于这情报系统都有一份兴趣，有人甚至建言将其一分为二，由户部和十二卫分别管辖。李世民顿时青着脸将这份圣旨压下。
第四份是将作监升为装备院之事。李世民没有将其级别提为寺，而是提成了院。不过其待遇有所改善。
眼看门下省又要驳回这旨意时，张允文不由想几名熟识的朝廷文官大佬，如房玄龄、长孙无忌、唐俭等人暗暗施加眼色，终于，由几人出面争辩一番之后，旨意还是通过了。
最后一份圣旨却是重新议定的律令颁发实施。其中放宽绞刑五十条为砍断有趾，唐太宗仍嫌这种肉刑太残酷，蜀王法曹参军裴弘献请再改为加役流，徙三千里，居作三年。李世民采纳了这建议。
然而，关于调查院的问题，却依旧争论。
于是，贞观元年正月便在这样的争论中过去了。
北地的风，冷冽刺骨。风吹过还结着厚厚冰层的河面，吹过挂着冰条的干巴巴的树枝，最后吹到城墙边上。
守卫城墙的士卒蓦地打了个寒噤，裹了裹身上的麻衣，贴着冰凉的皮甲，似乎更冷了。
这该死的冬天！士卒不由怨气十足的抱怨道。
这里是涿郡。大运河的最北端。前隋杨广三征高丽，皆是以幽州为根据地的。而且幽州民风彪悍，乃是优良的兵源地。
前隋已经过去，现今是大唐一统天下。然而坐镇幽州的人却未变过，从来都是那名叫罗艺的人。如今，已经被封为燕郡王的罗艺却要离开此处，到泾州上任了。
幽州地处北方，离长安很远。而今，交通不发达而且通讯方式落后，往往京师之中发生一件大事，等到传至幽州，已是大半个月之后了。比如说玄武门事变，当罗艺知道玄武门流血之后，已经是五月底了。当然，其中一些人的消息封锁也是原因之一。
虽然罗艺曾经起了兴兵报仇的念头，可是他此刻正在前往泾州的途中，身边除了几百亲兵之外，便没有什么兵力，若想兴兵报仇，无异于痴人说梦。
所以，他按捺下这种冲动，上表呈奏李世民，对玄武门事件没有发表任何意见，只是表达对大唐的忠心。
其实在很久之前他便意识到中庭可能有变。而且自从隐太子建成在自己处调了五百精骑之后，原本人流进出不多的涿郡，竟然来了许多新面孔。虽说他们操着一口河南话，说是河南的商队，可是罗艺一点也不相信。看他们行走时的样子，除了几人看起来自然之外，其余莫不是左顾右盼，小心翼翼的盯着每一个方向。于是，罗艺便让人盯住了这群人。
这些人看快就在幽州城内开了一间仓库，说是以此处为商品转运的中心。从南边运来货物卖到突厥，突厥的货物在卖到江南，转手几趟，利润无算。
虽然一切看起来都正常不过，然而，当一名负责监视的人将一个细节报到罗艺处时，罗艺几乎肯定这些人乃是李世民手下的斥候。
当初罗艺和李世民有过接触，还曾折辱过李世民的左右，所以，心底下一直将李世民作为潜在敌人，对他的研究一直没有停过。秦王府的斥候相对于其他军队而言，最大的特点便是受到一个叫做张允文的毛头小伙的影响，喜欢使用一种造型奇特的匕首，虽然这种匕首用途很多，但是不适合正面战场使用，只能做为良好的辅助工具。
终于在某一日，罗艺调兵突击了此处，将里面的人尽数捉拿，冠以“勾结突厥，图谋不轨”的罪名。然后一番审问下来，罗艺成功个撬开了这群人首领的嘴。
此人叫做杜晟。据他交代，他们原先是秦王府的斥候，不过后来划归到一个叫做调查院的部门，而那部门的主管也是张允文。这个组织拥有极其强大的情报收集整理能力，尤其是那些经过张允文训练过的斥候，行走之间，已经与常人无异。
当杜晟将调查院的组织体系娓娓道来时，罗艺甚至有些后悔抓住这些人了。自己知道得越多，也就越危险。
于是，他将杜晟等三十多名调查院人员尽数秘密羁押，对外宣布已经处死。
正当罗艺有些惶恐不安的时候，唐高祖李渊却来了一纸调令，说突厥南侵严重，威胁京畿，将他封为天节将军，镇守泾州。
罗艺无奈只好带着身边亲兵、家眷到泾州上任。那时候，玄武门事件发生不久，消息还没有传到幽州来。
然而，到达泾州后不久，一名自称是济阴李氏的女子找上门来。
“济阴李氏？”罗艺的妻子罗孟氏将这个名字重复一遍，猛然想起这李氏乃是一个奇人，自言能通鬼神，辨贫贵，于是赶忙对门房道：“去，快去把那李氏请进来！”
片刻之后，李氏进来。
这李氏也不过三四十岁，身穿绫罗绸缎，头戴金钗玉簪，好生华丽。见到罗孟氏，先是行了一礼，接着便毫不讳忌的盯着罗孟氏看。
直看得罗孟氏有些不好意思，问道：“李夫人怎么盯着奴家看？”
那李氏微微一笑，啧啧称赞道：“王妃的面容实在贵不可言啦，说不定以后当母仪天下！”
罗孟氏闻言，顿时心头暗喜。母仪天下，不就是要当皇后么？
那李氏见到罗孟氏的表情，顿时笑道：“单看王妃恐怕还不够，若是能再瞧瞧王爷的面貌，那就可以明确推算出王妃什么时候可以母仪天下了！”
罗孟氏也不知被什么迷了心窍，竟然果真将罗艺请来，让那李氏看。
李氏看了罗艺两眼，便对罗孟氏道：“我说王妃的富贵是怎么来的，原来全是从王爷这儿来的！而且王妃可旺王爷，助其运势！”
罗孟氏听罢顿时沉默下来。罗艺见状，看了李氏一眼，径直出了门。
待罗孟氏以重金酬那李氏，送她出门之后，来到罗艺的书房，对罗艺道：“老爷，你可听见那李氏的话了？”
罗艺不屑的道：“妇人之言，何足为信！”
罗孟氏却是道：“老爷你也不想想，当初咱们在幽州练了那么多年的兵，现在全给了李世民，而如今，诏你前来这泾州恐怕也是那李世民的主意。他分明便是要将老爷和士卒分开，好方便他动手啊！说不定此刻他正派人前来接老爷到长安去。那时候，是生是死，全凭他李世民了！”
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