这探海城的府衙并不算大，面北朝南，除了前面的公堂之外，进入后面，就是一座不大不小的四合院。
整个院子，房屋不过十来间，靠北的一边，正是林潜海的住所，林潜海平日里处理公务的书房，还有休息的卧榻，皆在这里。
而且整个四合院看上去十分古老破旧，虽然很多地方都经过了翻修，但依旧还有很多破损之处。
尤其这一番狂风之下，不少瓦片都已经掉落，院子之中，细碎一片。
嬴守看着这番场景，不禁眉头微皱。
这沿海城市，在后世发展得那可是繁华无比啊，然这个时代，却如此落后，这令嬴守感到有些不满。
不过百越这一片，不过刚被他统治而已，还没完全接受大秦的同化，能发展到这样，也算不错了。
“还请陛下和两位娘娘里面稍坐片刻，在这探海城中，并无驿馆，唯一能看的过去的，也就这县衙而已。”
“平日里，就连乌桓将军和一众士卒都在府衙中住宿。”
“这是臣平日里与乌桓将军住的地方，今夜不知陛下驾临，没来得及准备，臣这就为陛下还上一些干净的被褥！”
就在这时，林潜海的声音响起，招呼着嬴守等人进入房间，在桌案凉席之上坐下后，林潜海和乌桓立即在房间中忙碌起来。
房间古朴，里面有两张床，两张床中间还摆放着一张桌案，桌岸上有书简，有水，还有砚台毛笔。
除此之外，在右边的床边上，还摆放着一张巨大的书架，书架上摆满了无数的竹简。
而在左边的床头上，则挂着一柄将军见。
整个房间，布置得不是很好，甚至还很朴素，但却十分宽敞。
而且就这样一个房间中，确实书香笔墨伴随着将军气，倒是给人一种不一样的感觉。
很明显，那两张床就是林潜海和乌桓平日里休息的床，两人应该会时常在房间中讨论什么事。
所以，在床的中间还设立着这样一张桌案。
林潜海和乌桓上前，将桌案搬开，放到门前，然后合力，将两张床榻并拢在一起，形成一张巨大的卧榻，十分宽敞。
接着，两人开始收拾床榻上的被褥等等，忙得不亦乐乎。
看着这一幕，银月和雪凝都不禁微微皱眉。
这一年，对大秦来说，是飞速发展的一年，四面八方各地城池传来的都是好消息。
他们所过之地，也算繁华一片，却没想到，在大秦，还有如此贫困之地。
一座城里面，将军没有将军府，县丞没有自己的小宅院，文武官员，军政执行者，全部记在一个小小的县衙之中，而且这县衙还如何破旧，根本无法彰显大秦官府的大气。
嬴守目光望向不远处的书案，缓缓起身，走了过去，拿起一卷尚未完全合上的书简，看到里面的内容时，嬴守眼睛顿时一辆。
“探海三年规划纲要！”
嬴守低声念着这几个字，看完里面的内容时，再看不远处忙活的林潜海和乌桓，嘴角不自觉的带起一抹笑意。
这一部探海三年规划纲要，并不是什么旷世奇书，而是一步简单的纲要，但就是这样一份纲要，对于嬴守来说，确实比任何旷世奇书都要更有价值。
根据这本书的起始纲要记载判断，这两人应该是今年夏季进入的探海城，距离现在，应该才过去四五个月。
这本纲要，写的是一部励志目标，两人竟想用短短三年的时间，彻底改变探海城，甚至于周边的一切环境。
这个想法，于一般人来说，可谓太过疯狂了。
别看三年的时间不断，但两人所想要做的确实改天换地之事，虽然这改换的之事这探海城和附近的一些环境，但这也绝不是一件易事。
正所谓小能量做小事，大能量做大事，两人立下的目标，不亚于一场变法。
不同的是，大变法倾尽一国之力，变一国之法，让一国改天换地。
而小变法，如二人这般，费尽心力，最多也只能调动一城之力，最终变一城之法，让一城改天换地。
毕竟得到的力量不同，大变法于小变法也会有所不同，但耗费的心血，都是一样的。
当年，商鞅变法，励志二十年，如今这二人却励志三年，不得不说，有些狂，但也很有心，很有拼劲。
“陛下……”
就在嬴守沉思之，林潜海和乌桓抱着被褥走来，看到嬴守拿着那本纲要，两人脸色一变，忍不住叫道。
“好书，好书，这本书送给朕怎么样？”
嬴守回头一笑，望着二人说道。
两人闻言，浑身一颤，连忙放下被褥，跪在地上，道：“陛下喜欢，臣等愿意贡献！”
嬴守点头，笑道：“起来吧，若还有其他类似的书籍，例如这大刚精要文本，也给朕看看，这在朕看来，才是真正的旷世奇书啊！”
两人闻言，心中大喜，皇帝如此看重两人的书，就等同于看重两人，未来，必定大有作为。
当即，两人连忙叩首。
只见林潜海伸手指向不远处的书架，道：“陛下，这里面的书简，皆是臣与乌桓将军这半年来亲自刻写，若陛下喜欢，可以随时观看！”
嬴守闻言，看看那书架，点头笑道：“朕知道了，你们先去忙吧！”
二人磕头，起身继续忙碌。
可怜一代将军，一个县丞，竟连一个收拾院子的家丁婢女都没有，任何事情都只能亲力亲为。
“陛下，是何等旷世奇书，竟让陛下如此喜爱？”
南燕和雪凝忍不住走了过来，一脸不解的望着嬴守问道。
“你们自己看！”
嬴守轻轻一笑，将书简递给二人。
两女接过，低声念道：“县丞林潜海，守将乌桓，于武帝一年夏入探海城，正值此时，城中百姓不过千人，荒废一片，名不聊生，遂在此立下誓约，三年改天换地！”
“半年后，汇聚附近百姓，恢复城内秩序，开荒于城。一年内，改变生计，人人温饱！”
“一年后组建商队，开展民生，走出沿海，奠定未来，人人温饱有余。”
“三年后，自给自足，开拓新沿海世界，凭当地之力，再建探海城，做沿海大商业之城！”
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