对李邦藩来说，朱慕云最重要的作用是上情下达，起到纽带作用。朱慕云每天都会向他汇报工作，事无巨细，所以交待给朱慕云的任务，李邦藩很是放心。
刘秉鉴可是难得有机会与方本瑜一起吃饭的，今天沾朱慕云的光，不但与方本瑜一起吃了饭，还向他敬了杯酒。中午的酒宴只有他们四人，推杯交盏，酒桌上充满了欢声笑语。
酒后，朱慕云领着刘秉鉴到了镇南五金厂，请李邦藩宣布对刘秉鉴的任命。朱慕云知道，想要让刘秉鉴卖力，必须先把权力交到他手里。只有刘秉鉴确定，他真的是清查户口团的副团长后，才会发自内心的替朱慕云出谋划策。
得到李邦藩的保证，并且还给他发了委任状，在经济处给刘秉鉴布置了一间临时办公室后，走马上任的刘秉鉴，终于向朱慕云汇报工作了。
“去年清查户口之所以收效甚微，是因为需要清查的人口太多，警察局人手有限。总不能因为查户口一事，而投入所有的警力吧？你当初也在警察局待过，知道每天的事情多如牛毛，十天能抽出两天专职清查户口，就已经很不错了。”刘秉鉴介绍着说。
去年的清查户口，只是迫于上面的压力，匆匆结束，敷衍了事。当时看似全部清查完毕，可实际上，基本上用的都是原来的旧档案。
“你在这方面是非常有经验的，刚才局座也说了，要借重你。这可是你发挥作用的时候了，如果得到局座赏识，前途不可限量。”朱慕云微笑着说。
“我们人手也不够，还是只能借助各分局的户籍股。让我们自己去清查户口，不要说半年，哪怕就是一年，也未必能完成。但是，如果由下面主动申报，事情就简单多了。”刘秉鉴微笑着说。
“不错。但如何才能让他们主动呢？”朱慕云说，自己的努力还是有回报的，刘秉鉴接下来的话，能让他省很多心思。
“古星户口繁盛，经常有数户同居一个门牌之内，为了便于监督和管理，可以设立户长牌。以后，我们只对户长负责，这样，可以将我们的工作，一下子缩小至原来的十分之一，甚至数十分之一。”刘秉鉴缓缓的说。
“户长牌？古星可有数万个门牌，如果全部设置，也是个大工程。”朱慕云苦笑着说。
“但这是政绩，实实在在的，让人看得到的政绩。”刘秉鉴笑着说。
“有道理，以后皇军再检查，有问题直接找户长便可。而且，这个户长牌，也是为了他们安全着想。”朱慕云微笑着说。
“团座英明，以后有这个户长牌的，在突击检查时，可以免予检查，或者轻微检查。如果没有户长牌，则重点检查。我想，这种事情只要出现几次，势必人人争先恐后来领取户长牌。至于费用，可以直接向户长收取。”刘秉鉴恭维着说。
日本刚占领古星时，设立了军事区和难民区。当时，古星居民深感不安，后得知交纳一笔“安居费”后，便可得到一张良民证贴于门口，则可免于去难民区。当时的民众，为了不受日寇迫害，纷纷交钱。刘秉鉴的做法，只是借鉴了当时的做法，并且加以提升罢了。
“这个主意不错。”朱慕云微微颌首着说，刘秉鉴还真是人才，竟然能想到如此劳民伤财之做法。
但是，刘秉鉴是他请来的，不管如何折腾，都要支持才行。从接下清查户口这个差事，朱慕云就知道，自己不得不成为日本人的帮凶，成为古星人民眼中，彻头彻尾的汉奸。
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