第二镇屯于柔州北境，开春后便征发民夫筑城，丈量、统计附近可资利用的农田、草场，作为公田。
另外，丰、胜、参、柔、朔五州开始改革，推行府兵制。一个折冲府兵额定为千人，暂设二十个折冲府，丰、胜二州占绝大多数，参、柔、朔人烟稀少，作为辅助。
府兵一丁授田一百五十亩，如果父子俱在兵籍之上，那就是三百亩，在边疆地区非常不错了，有充足的经济实力让他们脱产训练——同时他们也是免税、免徭役的，简直可以说富足。
如果部曲也招募齐了，这就是有采邑、农奴的骑士老爷，毫无疑问。
值得一提的是，推行府兵制的边疆州县，也是有职业兵的，即镇兵。不过人数较少，戍守关城、要塞，抵挡住敌人第一波的侵袭，给后方调发府兵争取时间。
第一镇核定的兵员数量为八千余人，第二镇约五千人，光靠新泉军是不够的，于是从忠武、淮西二镇两万多兵马中拣选愿意去北方的兵士八千，发给田地、牛羊，许盖屋舍。
当然也有很多人不愿意去北方，那就遣散了，没说的。
义从、赤水二军及直隶道州兵已经动员了起来，开往汝州，随时准备镇压——淮西、忠武二镇兵马目前屯于汝州。
总体而言，串联叛乱的人是有的，不过都没需要动用大军，枢密院的人带着护卫就将他们捕杀了。
淮西兵相对听话，忠武军的精兵早就被抽得七七八八，剩下的人翻不起大浪来。
不过还是不能掉以轻心。
藩镇武夫们的情绪是很不稳定的，在北上的过程中还有可能出幺蛾子，因此义从军一部万余人将全程押送，直到柔州行营接收为止。丰、胜有飞龙、铁骑、定难等军，足以镇压不服。
相信过个一年半载，这些人的心气也就被磨平了，开始接受现实，叛乱的风险大大降低。
邵树德对府兵的优劣有深刻认识。
好处是省钱，同时还能得到一支有不错战斗力的军队，足以巩固边疆。
缺点则是不能远征，也不能战事过于频繁，不然他们会破产，会逃亡。
就目前而言，作为一支防御性力量，暂时够用了。
第三份重要公务是有关南方的。
马殷对册封不满，公然遵奉唐室，使用天佑年号。
天底下继续遵奉唐室的当然不止他们一家，河东、淮南、蜀中、黔中都是——成德、沧景、易定三镇最近也看清了大夏朝廷的态度，表示继续遵奉唐室，夏朝是“伪朝”。
有意思的是，魏博还没表明态度。
邵树德处理完公务后，便让人将司空颋请了进来。
“拜见陛下。”司空颋的态度让邵树德很满意，只是不知道这代表整个魏博，还是仅仅他个人了。
“司空卿，罗绍威可是下定决心了？”邵树德问道。
“回陛下，衙兵桀骜难制，罗帅决心诛除之。”司空颋很干脆地回道。
“哦？怎么个诛除法？”邵树德来了兴趣，问道。
学朱全忠那样给女儿奔丧，夜间偷袭是不可能的，因为你根本进不去。
“罗帅欲亲率大军南下，收复澶州，届时或有大战。”司空颋说道。
邵树德大笑。这是要坑死衙兵么？临战之时，主帅先逃？老实说，这有点过分，罗绍威应该不至于这么做，因为会导致魏博镇军、州县军的大量伤亡。
另外，以魏博武夫现在的士气，也不一定愿意出城决战。
“来，朕与你好好参详一下，该如何操作。”邵树德脸上的笑容愈发灿烂。
这种仗打得——大概也只有唐末才会有，“铸成大错”……
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