三月以来，天气日渐暖和。
黄河河面上，一艘又一艘船只顺流而下。
自后魏在薄骨律城（灵州）大造船只，给沃野镇输送军粮以来，黄河便成了河套地区的通衢要道。
顺流而下时无需拉纤，航行平稳，载货量大，比骑马速度快多了。从灵州诸县一溜排在黄河西岸便可以看出，他们已经习惯了水运的便捷。
“朔方生烧、葡萄干、奶酪、肉脯……”因为带队的漕司（转运使）衙门判官不放心，每艘船都收到了命令，再清查一遍物资储备，免得到丰州卸货时发现有所短少。
“朔方生烧哪里产的？”陪同文吏的水手突然问道。
“灵州。”文吏头也不回地答道。
“假的，全是假的！”不知道为什么，水手突然激动了起来，只听他说道：“只有夏州朔方县产的葡萄酒，才是正宗的朔方生烧。”
文吏乐了，道：“卖到草原上的朔方生烧，十桶有五桶产自灵州，三桶产自丰、胜，来自夏州的最多一两桶。”
“灵州产的，怎么好意思叫朔方生烧？”水手问道。
“现在河东、河北产的，也叫朔方生烧。”文吏说道。
“这——假的，全是假的！”水手气道。
文吏懒得和他废话，点检完后，出了船舱，站在甲板上，眺望风景，然后便呆住了……
黄河东岸，辽阔的草原之上，无数马儿在快意驰骋着。
马群数量是如此之大，以至于几乎充塞了整个天地间。
黑的、白的、棕的、黄的、红的……一群又一群，如潮水般向北涌去。
马群之中，偶见几个骑手，策马驱赶着身边的马儿。他们看起来非常渺小，身影在马的海洋中若隐若现，如果不仔细看的话，几乎就要忽略了。
“这要是不幸落马，绝无生理。”文吏感慨一声，道。
他知道这些马是从哪来的。
东使城牧场，从原州、天都山等地调集了三万余匹马。
西使城牧场，从秦、会、渭等地调集了四万余匹马。
银川牧场，从河套草原、银州山地、无定河谷地调集了三万多匹马。
丰州永清栅牧场，也从黄河南北调集了两万多匹马——目前已抵达丰州。
关北、陇右两道，并不怎么费力，就调集了十余万匹马，支持圣人北上会盟。
这份资源调动能力，草原诸豪看了怕是要流眼泪：能拿出十多万匹马的人真不多。
河西那边还有北使城、黑水城、删丹三大牧场，内地的沙苑监、河阳、广成泽、龙陂监、襄阳等牧场的马匹还未调用，这可真是……
正遐想间，河西岸出现了大群橐驼、马儿。
它们从贺兰山出发，沿途征用了很多“催肥地”，慢悠悠地向北——所谓“催肥地”，是贸易催生的产物，即草原上有人南下卖牲畜时，因为长途跋涉，掉膘严重，进集市前催肥的地方，常年备有大量饲料。
站在船上望去，橐驼、马的背上装满了行李，不少人还拉着马车，车上也满载各类物事。
“那是什么人？”水手也被惊动了，问道。
铺天盖地的马群，一拨又一拨，永无止境，仿佛全世界的马在这一刻都集中到了过来一般，试问谁看了不震惊？
“工匠。”文吏简略地回答了下，随后叹道：“圣人北上草原，岂能没有工匠随行？石匠、木匠、铁匠、陶工、漆匠、泥瓦匠、皮匠、裁缝、织工等等，只要你能想到的匠人，关北、关内、陇右三道都征集了一个遍，甚至就连营建士都去了不少。”
水手张口结舌。
“到了丰州，还会有大批田舍夫、部落丁壮被征集起来，往草原转运物资。”文吏继续说道：“圣人一句话而已，数十州、数百万人为之骚动。不过，能动用这么多人力、物力也是本事，一般的所谓‘天子’，穷得掉渣，怕是连五万头驴都凑不出来啊。”
“在咱们关北找五万头驴确实不太容易，不过可以去蔡州找啊。”水手说道：“听闻淮西、唐邓、陈许等地盛产驴骡，找五万头不还是轻轻松松？”
文吏嫌弃地看了他一眼，这心眼咋这么瓷实呢？
“又是武夫，又是工匠的，圣人要迁都草原么？”水手无法理解，喃喃道。
文吏噗嗤一笑，道：“何至于此！”
其实他与同僚们聊过。比起中原的官员，他们对草原的认识更加深刻。
这一次，圣人很可能要比唐太宗、唐高宗那会走得更远：筑城、派官、驻军、收税。
流官、驻军、收税这三件事看似寻常，但在草原上可不容易。三者齐备，便是实质性统治，而不再是羁縻。
历朝历代，有在草原上这么做的吗？好像还没有。
便是古来对草原控制最彻底的前唐，实行的也是羁縻统治。国境最北线，就止步于阴山南麓的城塞了。
国朝其实也是如此，但阴山以北有一批被称为“内藩”的部落。他们与中原捆绑很深，更与皇室联姻，控制力比前唐是要强上许多的，但依然是世袭土官的羁縻统治模式。
如果这次成功地在碛北草原筑城，并形成一定规模的垦殖，然后驻军、派官，裁决草原各种事务，向他们征收牛羊、皮子作为赋税的话，那可真是创举了。
诚然，如果草原有人反叛，确实有可能攻陷这座城池，但至少是一次有力的尝试。即便被攻陷了，以国朝在阴山、碛南草原的经营，还可以组织人马重新夺回来。
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