宁崎的讲解虽然尽可能地采用通俗易懂的方式，但这些归化民学员们大多出自贫苦农家，文化基础普遍较差，要指望他们完全领会精神大概是不可能的，十句话里能理解四五句就谢天谢地了。当然他也并不奢望自己的一两次授课就能把这些人心中对土地根深蒂固的观念给纠正过来，即便是到了几百年之后革命者办农运讲习所，仍然也是经历了不少的波折才能逐步将土改政策推行开，想要从根本上改变民众对土地所有制的认知，并非一朝一夕之功。
要让这些学员们明白为什么土地私有制会限制生产力的发展，恐怕宁崎就算说干嘴也难以达到很好的效果，但想要让他们意识到今后即便不依附土地，自己也能够很好地生活下去，这倒是并不困难。
这些人大多都是来自三亚之外的地区，在这里一点点亲眼见证了海汉执委会是如何将一片不毛之地变成了繁荣商港，并且自身也是这个社会体系的受益者，一直接受着无所不在的海汉意识灌输，他们的心中本来就对执委会的无所不能坚信不疑，即便不能完全理解宁崎所说的那些理论，但至少也明白执委会所治理的这片地区，并非靠着种地走到今天这一步。如今三亚地区的居民已经有好几万人，但专门从事农业耕种的人口，才堪堪一半而已，而且农业人口的比例还有继续下降的趋势。
这样的比例在大明境内其他地方是根本不可能存在的，现有的生产力注定了需要高比例的农业人口来承托社会所需的食物消耗，如果宁崎在其他地方宣传这套鼓励民众脱离土地的理论，恐怕会直接被人当作神经病。也只有三亚这样做出了成绩，可以用实例示人的地方，才能达到一定的宣传效果。这套说辞对顽固的地主乡绅或许不能起到作用，但作为对内宣传洗脑的一种论点，却肯定会有极佳的影响力。
学员们未必理解土地从私有制转变成公有制将对社会体系造成的巨大变革，也不见得完全放得下有朝一日自行购置土地的欲望，但出于对执委会近乎完全的信任，他们还是会选择贯彻执行执委会下达的命令。在他们看来不管推行这个政策的前景如何，既然是执委会的决定，那就必须得到不折不扣的执行——这也是作为一个合格海汉归化民必须要遵守的基本法则之一。
尽管执委会试图以非暴力的方式来驱逐和兼并辖区内一些思想较为顽固的地主乡绅，但在实际的操作过程当中，矛盾和冲突的出现仍然难以避免。
九月十日，农业部派往凤凰镇丈量土地的两名归化民员工被当地的地主黄元才带人抓住打了一顿。十二日，一名归化民农技员在指导民工挖建水渠时被当地民众驱赶，因为这些人认为水渠会引走水源，从而影响到他们的田地灌溉，结果在接触当中发生了冲突，双方各有数人受伤，好在没闹出人命。十三日，凤凰镇十三家地主联合起来封锁了经过该镇周边的大路，禁止从三亚方向过来的归化民通行。
这些作死的行为都被一一上报到了农业部，主管集体农场项目的高欢得到消息之后，很快将公文上报到执委会。然后执委会只花了一个多小时，便拍板通过了应对方案。
由农业部、民政部、军委、司法部，以及大明崖城官府，组成联合执法组对凤凰镇地区进行清查，这次行动的主要对象是近期的几起恶意伤人案，以及偷漏田亩登记和逃脱赋税的案件。
如今执委会想从崖城官府那边拿到盖有知州大印的公文简直不能更方便，一个电报打到驻崖办，张广就会誊写好公文的内容，甚至都不需他亲自出门，让海氏兄弟送去州衙，顶多半个时辰就能办好手续盖好印章送出来。执委会处理这种事的思路也算是简单粗暴，既然敬酒不吃吃罚酒，又不尊重海汉的规矩，那么以大明官方的名义来处理，这些闹事者如果胆敢反抗，那就是作乱犯上了。
军方在前一阶段的征地过程当中也曾配合过行动，现在万山港的军事主管陈一鑫就是那时候因为表现优异才冒头的。对于这种低烈度的军事任务，军方也算是驾轻就熟了，考虑到当地的实际情况，军方从胜利港这边调集了两个步兵连，又从目前驻守在崖城的民团中调了一个连，最后还从正在受训的新兵营当中挑了一个连的编制作为后备队配合行动，共派出了近五百人的武装部队，可谓声势浩大。
搞这么大的阵势当然不是因为凤凰镇当地的地主武装有多厉害，一多半的原因还是借着军事行动来震慑宵小，打消一些人的侥幸心理。
九月十五日，联合执法组分别从胜利港和崖城出发，乘船向位于三亚新城西北方约十五里的凤凰镇进发。虽然口头上说是联合执法，但打主力的肯定还是海汉民团，农业部和民政部都只象征性地派出了代表围观，而崖城官府方面则更加省事，直接便委任了常驻在胜利港的魏平担任官方代表——因为执委会这边催得急，船运又太慢，这个委任的命令甚至都是由驻崖办用电台传回大本营的。
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