这十个部落，就是未来蛮荒联邦的首席。
这也是为什么这项计划会被称为“十联邦计划”的原因。
至于克鲁玛兄弟二人的到来，自然是肖恩的另一步棋。
这对来自罗西部落阿德霍夫氏族的蜥蜴人兄弟，自从被肖恩放回蛮荒之地之后，他们一直以来都非常的努力，如今他们所属的那支蜥蜴人雇佣军团已是整个罗西部落排名第四的继承人大热选。这里面固然有肖恩不遗余力支撑的原因存在，当时更多的还是这对兄弟两确实非常敢于拼命，在整个蛮荒之地就没有他们不敢劫掠的目标，之所以排名第四还是因为他们曾经吃过一次败仗的原因，但是在真正的实力方面他们已经不弱于第二和第三排名的雇佣军团，与排名第一的那支雇佣军团差距也不是特别大。
只不过，罗西部落不同于蛮荒之地其他部落。
这个部落的酋长继承人争夺是非常的激烈和残酷，所以按照克鲁玛的说法，他们要是想确保酋长之位稳定落入他们的手上，那么他们就必须将排名第一、第二、第三的这三支部队全部歼灭，还是不留活口的那种。要知道，罗西部落的酋长继承人争夺战，任何人都有资格参与，只要你的实力足够强大，能够将其他挡路的碍事者全部解决就行。
此次肖恩把克鲁玛兄弟也给找过来，自然是帮他们一把，毕竟罗西部落除了缺乏顶尖强者坐镇之外，整个部落的综合实力甚至还要在蛮冬部落之上。而一旦蛮荒联邦正式成立，所有联邦内的部落资源被统合起来，那么弱小部落缺乏顶尖强者坐镇这个弱点就会得到弥补，到时候像罗西部落、赤岩部落这类综合实力极强的部落就会变得更加强大和重要起来。
所以，此次克鲁玛兄弟的到来，实际上也算是蛮荒联邦内定的成员——占据议院永久席位。
在肖恩提出的这份联邦计划中，各部落虽依旧享有独立的统治和管辖权，但是这些权力只是相对性的，不再是完整性的。而他们首先需要做的，就是交出手上的所有顶尖强者和军团，这些力量将会由一个凌驾于所有部落之上的权力机构所管辖，而这个机构的领导人——即大酋长，则需要通过竞选的方式来获得。
只不过在肖恩的方案中，这种竞选将不再遵循蛮荒之地的弱肉强食法则，也就是说参与竞选的人必须通过一系列的演讲、表现等等行为来取得整个联邦所有人民的认可。
简单点说，就是肖恩将地球时代曾经的美国选举方式直接套到了这个蛮荒联邦上，只不过州长换成了酋长，而总统换成了大酋长。至于管理整个蛮荒联邦的其他相应职位，肖恩则懒得构思，全部丢给了蛮荒联邦自己去解决。当然在此基础上，肖恩还稍微加入了联合国的概念，也就是说将会由一个议院的存在来限制大酋长的一些不合理做法，只不过其他加入到蛮荒联邦的部落需要通过自己的努力去争取在这个议院里的一席之地，而这些建立起整个联邦制度的第一批部落则拥有永久席位。
特权和好处，总是需要给一点的，否则如何吸引这些人加入。
至于疾风之羽部落和风暴之眼部落，肖恩当然也在此次的会谈中略微提及，但是是否给他们保留议院的永久席位，则要看之后这两个部落的表现。但是以肖恩的认知来看，疾风之羽和风暴之眼两个精灵派系，最终肯定只有一个能够幸存下来，毕竟整个蛮荒之地也就只能够养活一棵世界树。
所以，谁走谁留这个问题，肖恩暂时也没办法说什么。
从本能上而言，肖恩其实更想留下疾风之羽的，因为这个部落没有那么多的心思，野心也没有萨洛琪那么大。可是考虑到和雪风部落有可能而来的奖励，以及萨洛琪那种敢于在肖恩还未真正崛起前就向自己注入投资的魄力，肖恩也知道想要留下疾风之羽部落的生命树，完全就是不可能的。
不过，这些顾虑很快就被肖恩抛诸脑后，因为此次蛮荒联邦的成立，与他这个“外人”毫无干系，他最多只是充当一位见证者的身份而已。当然，更多的其实还是回答各种蛮荒联邦成立之后所需要面对的各种问题的答案，不过这些答案都只能代表虚空公国的一方而已，并不能代表整个外界的态度。
不过对于蛮荒联邦而言，这已经足够了。
所以，在肖恩和奥德斯回来之后的一个来月的时间里，这些部落的酋长们都在为了自身的部落能够在这个联邦中占据更有利的地位和身份而争吵个天翻地覆。不过幸运的是，这一次他们的争吵总算没有那种一言不合就大打出手的念头，整体上而言还算是比较和谐的。
尤其是雄鹰部落和狮心王部落。
这两个部落的酋长实在是受够了那种需要时刻演戏的冲突矛盾，因此对于蛮荒联邦的成立有着非常积极的态度；而蛮冬部落、赤岩部落、沃尔部落、代表着未来罗西部落的克鲁玛兄弟则是因为肖恩另外许诺的好处，所以自然也同样抱着非常积极的态度；至于铁砧部落和铜须部落，看在肖恩愿意提供各种装备打造图纸以及矿产资源的正常贸易往来上，当然也是恨不得立即成立这个联邦。
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