时间进入了十月，很多的事情，必须要做出来安排了。
苏天成到陕西一个月时间了，除开剿灭了十万流寇，他没有能够做成任何其他的事情，出现这种情况，也是因为对下面官吏的不了解。
眼看着李自成成为了流寇的首领，被推举为闯王，苏天成难以有什么动作，这样的情况，绝不能够持续下去了。
他已经连续写下了三份密折，如同石沉大海，没有任何的音讯，在这三份奏折里面，苏天成提出来所有的建议，包括陕西府州的主官人选，而且苏天成还提出来了建议，陕西省三司的主官，也考虑调整，人选由朝廷决定。
苏天成详细说明了理由，为什么会做出来这么大的调整，这都是因为陕西的各级官吏，认识固定了，短时间之内，很难改善官府与百姓之间的关系，这种情况不能够延续了，必须要注入新鲜血液，改变陕西官场的面貌。
按照苏天成上任之前的安排，只要苏天成提出来意见，知府以下的官员，就直接按照他提出来的建议办理，可这一次，朝廷迟迟没有旨意。
苏天成的心不断下沉，他知道，麻烦肯定是出现了，而且不是小麻烦。
思虑再三，苏天成写下了第四份密折，要求进京。
尽管说着会耽误很多很多的时间，但有些事情，自己不出面，不能够解决问题。
这一次，皇上的旨意很快来了，要求苏天成火速进京。
十月初八，苏天成进入了京城。
他急切的想见到皇上，可惜这一次，没有机会见到皇上了。
原来，江宁营进入陕西，就取得大捷，生擒了流寇首领高迎祥，皇上很是高兴，破天荒的亲自设宴招待洪承畴一行，殊不知过于的高兴，酒喝多了，引发了身体的不适，太医诊断之后，认为皇上需要静养一段时间，暂时不要参加早朝了，每天召见大臣，也是要限制的。皇上本来不准备听从的，可惜皇太后张嫣和皇后娘娘，都劝皇上，必须要听从太医的吩咐，若仅仅是皇后娘娘劝谏，皇上不一定听从，但张嫣开口了，皇上就不好反驳了。
张嫣是朱由校的老婆，力挺朱由检担任皇帝的，所以说，张嫣的话，朱由检还是要听的。
苏天成感觉到自己的运气实在是不好，不能够当着皇上的面，说清楚很多的事情，不过，皇上委托内阁首辅温体仁和内阁次辅孙承宗，听听他的解释。
进入紫禁城之后，在礼部官员的带领下，苏天成来到了太极殿。
温体仁和孙承宗已经在这里等候了。
一切的寒暄都是没有必要的，也没有那么多的礼节了，温体仁和孙承宗是代表皇上的，重点也是需要苏天成来回答问题，当然，作为皇上的代表，两人的权力是很大的，可以直接否定苏天成的诸多提议。
这是人治的必然，苏天成拥有的一切权力，都是皇上赐予的，不管前面说过什么，最终还是要听皇上的安排和布置。
苏天成刚刚坐下，温体仁就开口询问了。
“苏大人，本官和孙大人代表皇上，询问你一些问题，这些问题，需要你如实做出来回答，不可有丝毫的隐瞒。”
“下官一定如实回答。”
温体仁看了看孙承宗。
“孙大人，那我就首先提问了，若是有什么没有问到的地方，请孙大人补充。”
孙承宗点点头，没有说话。其实孙承宗的资格，比温体仁强了很多，但温体仁毕竟是内阁首辅，而且在内阁里面，有了很多年了，资历也是不一般的，在内阁里面，孙承宗是没有多少资历的。
“第一个问题，江宁营能否在半年时间之内，剿灭流寇。”
“回大人的话，不能够做到。”
“有何苦衷，或者是有什么困难。”
“陕西的情况特殊，多年征伐和动荡，百姓生活极为困苦，因为一些特殊的原因，老百姓是支持流寇的，斩草需要除根，若是表面上剿灭流寇，过不了多长的时间，另外的一股流寇依旧会出现，再说了，江宁营刚刚到陕西，尚无任何的基础，至于说这次剿灭十万流寇，生擒高迎祥，乃是李一川和刘国能归顺朝廷，江宁营事先得知了消息，做好了准备，所以能够取得如此的胜利，若是直接和流寇交手，难以复制这次的胜利。”
“知道了，第二个问题，陕西如今最为重要的事情，乃是剿灭流寇，流寇肆掠多年，成为了朝廷的心腹大患，皇上一直都期盼着江宁营能够建功立业，为什么你的认识，首先还是要解决民生问题，难道说一面解决民生问题，一面剿灭流寇，两者之间有矛盾吗？”
苏天成楞了一下，这个问题有些意思了。
“回大人，两者兼顾是有可能的，但需要一定的时间，陕西省目前的情况，下官用一个不妥当的形容，就好比是垂危的病人，一面是疾病缠身，一面是饥寒交迫，快要饿死了，下官需要做的第一件事情，是让这个病人吃饱，不让病人饿死，接着才考虑治病的事情，时机成熟之后，一面治病，一面加强营养，很快就可以好起来了，这个道理，用到陕西省面临的问题，是一个道理，下官首先需要解决民生问题，稳定大局之后，才能够腾出手来，专心致志剿灭流寇。”
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