关于军队的设置和待遇等等事宜，苏天成甚至与朱审烜、杨嗣昌、范景文等人发生过争议，甚至连身在军队之中的洪承畴和卢象升等人，都没有多说话，朱审烜等人一直都是以前的认识，认为军户制度还是要保留的，认为军队的俸禄不能够太多了，否则军士就会开始懈怠，就会不思进取等等。
苏天成坚持自身的看法，认为军人最为主要的是要有荣誉感，要能够感觉到自身肩负的责任，能够在关键的时候发挥重大的作用，所谓养兵千日用兵一时。
基于这样的认识，苏天成坚持废掉军户制度，实行招募制度。
其实实行招募制度，这就决定了军士的待遇必须要大幅度的提升，否则是没有谁愿意去当兵的，仅仅招募那些混日子的人进入军队，战斗力也是不能够保证的，一旦军人有了尊严和地位，有了充足的军饷，就会有不少优秀的青壮选择进入军队了。
其次是军队之中军官的设置问题，苏天成的意见，随着形势的发展，必须要设立专门的学堂，对军官进行培训，而且这个学堂的职责，还在于教育和培训新的军官，军官升迁的途径，主要是两个方面，第一是根据自身的战功升迁，另外就是从学堂出来的军官，能够得到升迁，这样的升迁模式必须要固定下来，那些因为军功得到升迁的军官，在自身的文化水平不够的情况，必须要进入到学堂里面进行专门的培训。
最后是军队的建制单列，设立都督府，直接负责军队的调动，六部之中的兵部，主要负责军队建设事宜，属于双重领导，同样也要服从都督府的领导，都督府设立大都督一人，进入内阁，位列宰相之职，设立都督一人，协助大都督管辖军队的事宜，军队的调遣，皇帝亲自负责，不管任何时间，调动军队必须要得到皇帝的许可，或者是皇帝的授权。
至于说军队里面的军官，或者是大帅等等，今后一概不兼任朝廷的其他职务，也就是说，军官将成为专业的军人，于此相对应的，军队一般情况下，不准干预地方上的行政事务，独立为一个系统，军队的饷银以及所有的开销，朝廷直接拨付，与驻扎的地方无关。
地方上的治安等事宜，巡检司专门负责，军队不参与维持地方上的治安。
军队人数的设置，暂时确定为五十万人，不能够突破这个限制，普通军士每月的俸禄，确定为五两白银，各级军官的俸禄，都督府和兵部详细商议，尽早确定。
至于大都督的人选，自然是洪承畴了，都督的人选，是卢象升。
苏天成对军队的重视和变革，令朱审烜等人感觉到了一种思路，这是一种全新的思路，也就是军事与民生处在同样重要的地位。
民生是关键，这是历史上的规律，任何的一个君王，只要不是昏君，都是要注重民生的，可重视军队到这样的程度，这是很少见的，这至少说明了，军队还有很多的事情需要做的，统一天下不是结束，恐怕是开始。
军队提到了如此的高度，不仅仅是朱审烜等人没有想到，就连洪承畴等人都没有想到，洪承畴做梦都想不到，自己居然能够进入内阁，成为丞相之一，这也预示着，军队不再受朝廷的节制，直接听命于皇帝了，这也也就能够很好的独立发挥军队的作用了，避免军队受到地方上的干扰，可洪承畴等人也明白，身在什么位置，就要负多大的责任，恐怕很长的时间之内，军队都是有着不少开疆扩土的任务的。
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