武栋主持会议，参与会议的有花荣、杨志、朱贵、吴用、公孙胜、阮小七、张顺、刘唐、澄观、澄心、澄明等人。
等到所有人都到齐了，会议正式开始，武栋道：“自从我上梁山之后，我们梁山不再打家劫舍，反而是给百姓以土地，让百姓安居乐业。后来我们来到高丽，之所以参战，一方面是为了保护高丽的汉族商人，另一方面则是为了给我们汉人在海外找一块领土，为了我华夏的复兴着想。你们说说看，现在的梁山还算不算是土匪草寇？”
这……听到这个问题，众人都不由得愣住，心想这不是明摆的吗？
当下花荣第一个站起来，道：“大首领，我梁山自然不是土匪草寇！我梁山乃是一个新的政权，就好比夏朝末年的商国，又好比商朝末年的周国一般！我们迟早要取代腐朽的大宋政权，占领整个中原。”
吴用也道：“大首领，我们自然不是土匪草寇了，土匪草寇祸害百姓，我们则是造福百姓，怎么能一样？”
两人说完，其余人也纷纷开口，都表示不同意梁山泊是“土匪草寇”的说法。
武栋点了点头，道：“既然大家都认为梁山泊不是土匪草寇，那么土匪草寇的一些名号也该彻底的丢掉了，比如大首领、二首领之类的说法。”
现在梁山泊大首领是武栋，二首领是林冲，这所谓的“大首领”“二首领”等等的都是土匪草寇排座位才有的说法，明显不符合梁山目前的情况。
花荣有些吃惊的道：“大首领，若是不叫您大首领，那叫什么？莫非……莫非大首领你要称帝不成？”
听到花荣的话，众人都是一惊，公孙胜立刻站了起来，道：“大首领，现在只怕还不是称帝的好时候！要想称帝，最起码也要占了整个高丽再说。”
武栋几乎要被他们气笑，道：“谁说我要称帝了？”
吴用道：“大首领，不称帝，那叫什么？”
武栋道：“大首领这个称呼是不能再用了，称帝也不现实，我们占据的地盘太小，我们的力量还太弱……一旦称帝，肯定会受到朝廷的全面攻击，对我们没有任何的好处。”
元末的朱元璋，力量已经不弱，但是刘伯温还是建议朱元璋“高筑墙，广积粮，缓称王”。现在的情况和元末的情况不同，但是早早称帝除了能够有点虚名之外，再也没有其他好处。
公孙胜道：“那大首领的意思是？”
武栋道：“现在我们梁山实行军事优先政策，一切为了军事，军事之外一切从属于军事。既然如此，我们可以成立大都督府，我自任大都督。另外在大都督府之下设置‘办理军机事务处’，处理一切军事、民事。”
大都督乃是汉末就出现的官职，一般是全国之最高军事统帅。现在梁山正朝着军国方向前进，武栋作为最高领袖，担任这个职位恰如其分。
而办理军机事务处，也就是后世赫赫有名的“军机处”，原本要到了清朝雍正年间才出现，却被武栋拿到了现在。当然只是名字相同，职责则完全不同。
清朝的军机处乃是专制皇权达到顶峰的标志，通过军机处，皇帝可以亲自决定所有的军国大事。而武栋想要成立的军机处，则有些类似于后世的军委，重大事件一起商议，相对民主。
“办理军机事务处？”花荣微微一愣，很快意识到这个机构的重要性。
“大首领，您的意思，今后所有的事务都要通过军机处来处理了？”吴用道。
“不错。”武栋点头道。
“那什么人才能加入军机处？”吴用很快意识到了关键问题，急忙问道。今后这个军机处就是梁山的最高权力机构了，吴用迫切的希望能够加入。
“那就需要大家来选举了。在此之前，我们要先确定军机处的职责所在，军机处下属机构，军机处人员多少等等。”武栋道。
武栋现在拥有绝对的权威，他决定的事情一般人不会反对。而且梁山现在确实存在问题，需要改制。
一个问题就是刚才武栋所说的“大首领”“二首领”等等称呼的问题，还有一个则是组织散乱的问题。一直到现在，梁山都没有一个像样的权力机构，没有类似乎官府之类的组织。现在梁山的规模不大，这个问题表现的还不明显，等到规模越来越大，如果还是现在这样，肯定会大大影响梁山的执政效率。
而军机处就是目前武栋所想出的解决方案。
之后的几天里，众人都在讨论军机处的事情，把军机处的权利、职责等等都确定了下来。
等到相关的权利、职责都确定下来之后，开始进行军机处成员的选举。
这期间武栋也已经派人通知了梁山泊的林冲、晁盖、武松等人，这些人都将自己心中的人选递交给了武栋。
按照规程，一共有九人进入军机处，最后的选举结果是林冲、花荣、杨志、朱贵、阮小七、晁盖、公孙胜、曹正，澄观。
武栋作为梁山大都督，军机处向武栋负责，执行武栋的各项命令，并且对重大事情进行讨论、商议。
军机处成立之后，第一件事情就是决定把目前的梁山分成两部分，一部分是高丽战区，以目前的仁川城、登州、大阜岛、江华岛等地为主，将来如果在高丽打下更多的地盘，也属于高丽战区。另一部分则是梁山战区，只负责处理梁山水泊事务。
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