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一个月以后,青、徐、兖、豫、并、幽、冀七州尽皆平定,自董卓乱政形成的群雄割据局面终于结束,大汉王朝重归一统。<-》被俘虏的曹操和袁绍两军的士兵在进行登记以后,被递解回原籍,为了躲避战乱而逃入深山的百姓也陆续返回家园,北方诸州又恢复了几分人气。

为了摸清北方诸州的家底,派往各郡县的官员开展了各项登记工作,从官府的财产到人口户籍、土地归属,几乎包罗了涉及民生的各个方面。尽管最终的登记结果还没有出来,但反馈回来的信息还是令刘欣大吃一惊。

北方的土地兼并比南方要严重得多,百分之九十以上的土地都掌握在士族的手里。除去袁绍、曹操和他们手下那些文武被抄没的土地,北方士族仍控制着百分之七十的土地。

人口也是一个大问题,经过估算,全国的人口大约在四千五百万左右,比起灵帝时期的五千六百万,整整减少了一千多万人。其实,如果不是因为刘欣这么快就统一了全国,人口还会锐减。在历史上,三国归晋的时候,全国的人口只剩下两千六百万,还不到汉末的一半,以致司马炎不得不出台政策,鼓励南方的百姓迁往北方。

大多数人并不是直接死于战争,而是死于战争带来的副作用饥荒和瘟疫。不过,刘欣早有准备。灵域

刘欣虽然特别强调发展商业,但他更知道民以食为天,农业生产是一刻也不敢有所放松。从前年开始,刘欣便组织人力在江南新开垦了许多水田,利用研究院提供的优良稻种,种植了大量水稻,这两年都获得了丰收,积攒了充足的粮食。现在,这些粮食已经运往了北方诸州,可以保证直到明年秋收都不会有人死于饥荒。

医学院这几年也培养出了大批技艺精湛的医生。刘欣每占领一座城市,就会选派医生,在城中设立医馆,同时从各地调拨药物。有了这些救死扶伤的医生,就不用担心会造成瘟疫流行。

这些事情并不需要刘欣亲自操劳,内阁和六部按照各自的职责,早就进行了妥善安排。刘欣担心的是北方士族控制的大量土地,如何解决这个问题,刘欣交给了内阁。

北方士族的势力远远超过南方士族,如果也像对付南方士族那样强行征收他们的土地,必然会引起他们的强烈反弹,带来整个社会的动荡不安,刚刚平息的北方又会乱起来,这些都是刘欣不愿意看到的,沮授等人也非常清楚。

几经商议,内阁最终还是拿出了一个折衷方案,让那些北方士族将各自的土地拿一半出来。不过,这些土地也不是白白贡献给朝廷的,朝廷会按照市价给付。

尽管北方七州百分之三十五的土地是一个相当巨大的数字,但朝廷在这个时候购买还是相当划算的。因为连年战乱,土地作为带不走的不动产,价格已经一落千丈了,朝廷的负担会减轻许多。而且蒯越还想出一个办法,朝廷只付一半的款项,另一半的款项用今后三年的税收予以抵扣。对于这个折衷方案,刘欣其实并不太满意,但也只能做出妥协。

又过了几天,长安城开始忙碌起来,一大批来自草原部落的俘虏被押了回来,这些人男女老少都有,是各部落头领的家眷,既有鲜卑人,也有乌桓人,还有一些其他小部落。刘欣君臣齐集太庙,举办一场献俘大典,盛况空前。

长安城的太庙早在更始之乱的时候就已经毁于战火,洛阳城的太庙也被董卓付之一炬,现在的太庙是刘欣下令工部重修的。与过去不同的是,这座太庙虽然占地颇大,却没有以前的金碧辉煌,很简约,但也显得非常庄严肃穆。

整个太庙由三座大殿组成,中间一座大殿自然供奉着大汉历代帝王的牌位和画像,而左边一座大殿则供奉着自大汉开国以来,历朝历代功臣、名将的画像,刘欣将这座大殿命名为功臣阁。这是刘欣受到后世唐太宗凌烟阁二十四功臣的启示而设立,略有不同的是,无论是什么样的功臣,他们的画像只有在他们去世以后才有资格挂进这座大殿。

刘欣将自大汉开国以来的功臣名将都列进去,就是要弄出一个流芳百世的氛围,激励现在的人朝着这个方向努力。谁都想名垂青史,受万人景仰。但是刘欣却规定在世的人是不可名列其中的,这就提醒那些大臣们必须时刻保持自律,否则晚节不保的话,就没有这个机会了。

大汉开国已经四百多年,功臣、名将不计其数,但是能够列入功臣阁的却寥寥可数。不过,刘欣对帮助自己打天下的老臣却十分宽容,公开宣布,只要他们不触犯国法,都有机会名列其中。比如,早在襄阳就因病去世的蒯良,他的画像如今就悬挂在功臣阁里。还有在阻击颜良的战斗中丧生的史涣、王威,他们的画像也挂在里面。

而更让人感到意外的是,右边一座大殿里陈列的却是许多小人物的名字。这些小人物都是在历次战斗中牺牲的,既有各大军团的士兵和幻影秘谍,也有普通百姓,甚至还有为汉军担任过向导的匈奴人。这些人虽然都是些微不足道的小人物,但他们的名字现在都被刻在一块块石碑上。刘欣就是要告诉所有人,即使你只是一个小人物,但是只要你是为了大汉的国家和民族利益而牺牲的,都将永垂不朽。

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